青州市创新推出群众代表参与人大监督闭环机制

来源:青州新闻网     时间: 2020-05-20 09:07:34     


青州新闻网5月20日讯(记者  杨帅  通讯员  刘芳芳  尚屹  报道)  5月18日,市十八届人大四次会议群众代表座谈会召开。市人大常委会主任杨云生、副主任陈群光和10名群众代表围坐一堂,畅谈发展。这是我市群众代表参与人大监督闭环机制的创新之举。

此次邀请群众代表旁听人代会就是其具体运用之一,这在我市人大历史上是首次。据悉,应邀参加本次会议的10名群众代表都来自基层一线,其中有人民教师、企业员工、农村种养大户、村党支部书记等,会中列席了市十八届人大四次会议第一次和第二次全体会议,旁听了市政府工作报告、人大常委会工作报告和“两院”工作报告。

“吸纳部分群众代表参与到人大工作中来,拓宽了民主渠道,让人大工作更加具有生机活力,对完善人大各项会议制度、扩大人民有序政治参与、建设开放型人大具有重要意义。”市人大常委会委员、人事代表室主任王明利说。

据了解,为推动人民通过人民代表大会充分行使国家权利,我市于1月中旬制定出台了《关于扩大人民有序政治参与建设开放型人大的意见(试行)》,在充分发挥人大代表主体作用的同时,推选产生部分群众代表,让群众代表通过列席和旁听方式广泛参与人大监督活动和重要会议,并经过一定程序,转化运用他们的建议意见,从而使人大常委会与基层和群众保持更加密切的联系,扩大人民对国家治理的有序参与。

“前期经组织推荐和个人报名、职能部门审核、常委会考察和会议研究等多个环节,市人大常委会确定了首届68名群众代表,参与全市民主政治建设,他们全部是‘两代表一委员’之外、来自基层和一线的群众,本次大会又最终筛选了10名群众代表参会。”王明利说。

云门山街道夏钦园社区工作者丁鑫是本次旁听大会的群众代表之一。“今年能身临其境还能直接提出自己的意见和建议,真真切切地感受到老百姓的诉求和政府工作是完全同步的。”丁鑫说。丁鑫所管辖的社区是民族社区并且位于古城保护区内,这次丁鑫带来了三个关乎社区百姓民生的事。第一个希望政府能够加大旧城区社区的改造力度,第二个希望改造和升级社区内的东门早市,第三个希望政府能够将社区正在进行的建设项目纳入民族品牌的建设项目之中。

山东尊悦农业开发有限公司的丁强是一名来自农业生产一线的群众代表,本次人代会上他更关注乡村振兴战略的实施。尊悦农业是我市第一家规模化、标准化种植青州银瓜的潍坊市农业产业化龙头企业。在长期和农业打交道的过程中,丁强发现青州特色地标农产品存在种植面积大幅缩减、种质资源保护和开发意识薄弱、品牌建设重视不够等问题。对此,他认真分析后,在座谈会上提出了加大社会投入,拓宽创新融资渠道,成立品牌农产品产业协会等可行举措。

在现场听取了政府工作报告后,来自青州市鑫通沥青科技有限公司的群众代表冯旭光对于今年怎么干,心里也有了底。“作为一名企业负责人,我深切感受到了政府在深化放管服改革、优化服务、人才引进方面的力度。建议政府还要继续加大对中小企业的帮扶力度,更加完善人才激励机制,确保人才引得进、留得住、起作用,为企业发展注入活力。”冯旭光表示,作为群众代表,将更加积极地建言献策,将中小企业的呼声带到会上来。

据了解,此次大会之后,所有的人大重要活动,如人代会、常委会会议、调研、视察、执法检查、工作评议、建议督办、旁听法庭庭审、监督议题征集、人大工作理论研究等,群众代表都可自愿报名参加或根据需要指定参加列席和旁听,确保每次会议和活动都有一定数量的群众代表参与,每次活动后都专门召开座谈会,听取群众代表的呼声和意见建议。

此外,为保证与群众代表的经常性联系,日前我市人大还推出了三项运行机制。群众代表实行动态管理机制,每届任期五年,每届常委会推选审定一次群众代表,届中,根据工作需要还会进行实时调整或补充。每名常委会人员固定联系1-4名群众代表,其它人大代表与群众代表保持良好互动。群众代表提出的意见建议,确需进一步监督推进的,常委会会进行专题调研,形成调研报告,交有关部门办理。

“群众代表旁听、列席之后,我们不是一听了之。他们可以把自己提出的建议意见向与之联系的人大代表反映,吸收成为人大代表建议意见,也可以把自己提出的建议意见向主任会议反映,主任会议认为比较重要的,可以确定为主任会议的调研、视察、执法检查议题,开展监督之后,形成相关报告,交相关部门处理。”王明利说。

 

编辑:小谭
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