青州市十九届人大一次会议代表建议答复意见台账

来源:青州新闻网     时间: 2022-05-19 11:02:05     


青州市十九届人大一次会议代表建议答复意见台账
编号 代表团 领衔
代表
建议名称 承办单位 答复意见
1 王府 李春兰 关于加强小区治理、打造美丽社区的建议 住建局、王府街道、公安局、司法局、宣传部 住建局:一是加强物业小区的监督检查。针对业主反映集中、出现频次较高、影响业主居住安全的问题,定期在全市小区持续开展“双随机一公开”检查,将检查结果作为给物业企业打分的依据,对存在的问题专人跟进,确保整改到位。二是提升基层治理的标准水平。联合各部门单位广泛开展“物业服务面对面,您有困难我来办”物业综合服务进小区活动,在小区设置便民服务咨询台,与居民面对面交流、心贴心服务,打通物业服务障碍,有效解决小区居民“急、难、愁、盼”问题,进一步助推城市管理水平提升。三是提升从业人员的业务能力。组织社区工作人员、业委会成员以及物业企业人员开展专项培训,着力提升物业行业队伍的职业道德素质、职业技能素质以及解决问题能力。王府街道:先行对城市社区组织体系和架构进行了调整理顺,实体化运行8个城市社区,同步理顺成立了60个二级网格,按1000名居民配备1个网格员的标准,70名网格员全部下沉社区,同时组织、人员、阵地、经费均高标准落实配备到位,实现了有人理事、有钱办事。利用网格员下沉入户走访、完成了各网格社区的《居民信息档案》《双报到党员信息档案》邀请市住建局物业办专业人员对城区8个网格社区书记和社区工作人员对新出台的《潍坊市物业管理》等进行讲解培训工作,依托新推选出的楼长、楼道长推进各小区业主委员会推选工作,确保推选程序合法、合规,推选出的人员具有代表性、先进性。公安局:公安局17个派出所及特巡警大队如接到群众举报出现恶犬伤人、犬类噪声扰民等情况,将按照现有法律法规依法处置。司法局:引导镇、村调解组织,进一步深入居民小区开展矛盾纠纷排查化解,及时调处一般性纠纷;引导家事纠纷调委会、物业管理调委会等行业性、专业性调解组织,针对居民小区开展家庭婚姻、物业管理等专业性纠纷排查化解;督促社区法律顾问为小区居民提供法律咨询、矛盾纠纷调处等优质法律服务,同时加强“一村(社区)一法律顾问”工作的宣传,引导群众遇事找法;逐步在有条件的居民小区设立“品牌调解室”,及时调处群众身边的矛盾纠纷,加强社会和谐安定。宣传部:积极倡树美德健康生活方式。在全市印发《青州市倡树新时代美德健康生活方式实施方案》,把倡树美德健康生活方式与深化文明城市创建紧密结合,从邻里互助友爱入手,从小区、楼栋、单元抓起,从商量做起,动员居民走出小家、融入大家,积极参与文明创建、社会公益、群体活动和组团式休闲生活;建好用好社区新时代文明实践站,建立以“讲、帮、带”为重点的志愿服务队伍,注重情感慰藉、心理沟通,更好暖心润心聚心;开展绿色低碳社会行动示范创建,增强全民节约、生态环保意识;强化示范引领,组织开展家庭美德健康生活方式分享和引导。组织开展“弘扬时代新风 争当文明市民”主题实践活动。围绕“勤俭节约,绿色低碳”、“友善待人,礼貌好客”、“爱护环境,垃圾分类”、“相互礼让,文明出行”、“科学防疫,健康生活”五大领域,开展主题实践活动和专项治理行动,教育引导广大市民群众从自身做起、从身边做起,说文明话、行文明事、做文明人,培育养成文明健康好习惯,人人践行新时代美德健康生活方式,进一步巩固提升全国文明城市创建成效。
2 王府 曹玉宝 关于对衡王府花园安置区部分设施修缮改造的建议 城建投、王府街道 城建投:建议按建设规范(维修基金使用办法)执行。王府:将向市政府申请拨付资金
补齐维修基金差额或通过老旧小区改造的方式提供等价服务。
3 王府 刘忠铭 关于在丰收路与云河路、珍珠泉路交叉口增设红绿灯的建议 公安局 为了保障人民群众生民财产安全,拟对两出路口增设交通信号灯,待对全市需增设信号灯路口统计完成后,一并报请市政府,市政府批复同意,财政立项后进行招标实施。同时加强交通安全宣传教育,村民出入要遵守交通法规,提升交通安全意识,安全出行。
4 王府 史云建 关于增设城区至庙子镇公交车路线的建议 交通局 青州凯程公交公司目前拟定分批更换动力电池,计划在2022年筹集750万元更先行换50辆整车动力电池,其余车辆在2023年底前完成更换,待车辆电池更换完毕后,车辆动力能够满足相关路段运行后,再与相关部门调研研判可以开通公交车后即开通相关线路的运营。
5 王府 刘淑贞 关于在昭德南路设置双向6车道的建议 住建局 积极将其纳入年度城市建设计划,待市政府批复后对接、协调属地办理苗木迁移手续,移除现有绿化后组织实施道路改造,设置昭徳南路双向六车道,缓解交通压力。关于春天杨絮的问题,近期园林部门已经采取相关措施,减轻了春天杨絮乱飘对环境和行人的影响。
6 王府 孙健 关于在青州市站增设电梯等便民设施的建议 交通局 2017年市委市政府就已专门安排我局协调济南铁路局及青西车务段相关专业人员,多次进行了现场论证按装电梯的可行性,并根据实际必要,比对不同方案进行了优化、细化,使工程项目投资与建设基本实现到合理性。因市财政紧张,无法按协议到账约定资金,青州市站安装电梯一事,一直拖到了现在。下步,将继续加强与济南铁路局及青西车务段沟通联系,待达到协议建设条件,青州市站安装电梯一事将有序推进。
7 王府 王宜坚 关于在凤凰山路东夷文化标志园处按装减速慢行指示灯的建议 公安局 将在中央隔离护栏中间人行横道处安装爆闪警示灯。同时加强交通管理,加强宣传,引导车辆、行人文明、安全出行。
8 王府 王宜坚 关于将主城区内背街小巷绿化养护纳入市园林环卫中心统一管理的建议 园林绿化和环卫中心 市园林绿化和环卫中心承担着由市财政列支养护管理经费的城区主干道、街头绿地及国、省道的绿化养护任务,养护面积约2100万平方米,目前养护人员742人,养护人员少,范围广,养护难度大。因此,市园林绿化和环卫中心无力承担背街小巷绿化养护任务,继续由辖区镇、街道、经济开发区负责。
9 王府 王宜坚 关于恢复市立医院属王府街道社区卫生服务中心的再建议 卫健局 积极向市政府建议,原计划是市妇保院新院建成搬迁后,腾空原址设置王府街道社区卫生服务中心。但受市妇保院新院建设进度的影响,未按照原计划的时间搬迁。故只能待市妇保院搬迁后,方能设置王府街道社区卫生服务中心。
10 王府 王宜坚 关于撤销城中村优化网格化居民委员会的建议 民政局 我市今年成立了“村改社区”基层党建和治理难题集中攻坚行动试点工作领导小组,制定《青州市村改社区工作规范化操作流程(征求意见稿)》,着力解决“村改社区”转型面临的集体资产改制、财政配套、服务保障、信访稳定等方面的问题,使其具备转型条件,根据村庄实际、发展需要和群众意愿,推动向城市社区转型。目前,王府街道赵家村“村改社区”试点工作已全面启动,已完成入户调查、村级组织各类信息摸底排查、程序梳理等各项工作。“村改社区”工作完成后,原村承担的社会事务性工作全部移交给新设立的城市社区居民委员会,其经济职能移交给股份经济合作社。从根本上解决了您提案中提出的各项问题。下步,我们将以“村改社区”为契机,针对街道管区社区混管、职责不清等实际问题,结合26个城市社区的区域网格划分,做实社区党组织和居委会架构,合理划分事权,理顺管理体制,规范社区运转,充实社区工作者队伍,落实网格长、楼道长等人员网格化管理办法,做到以房管人、流动报备,完善社区服务事项清单和准入制度,制定办事流程和服务规范,落实“一窗受理、全科服务”,推进社区服务事项规范化、标准化。通过以上举措,进一步优化社区运行机制,做实城市社区居委会,打通服务群众的最后一公里。
11 王府 刘淑贞 关于解决东升村、三里村老河沟排水问题的建议 王府街道、云门山街道 王府街道:建议市政府协调将阻塞河道进行疏通,确保泄洪畅通。云门山街道:建议市政府责成相关部门,科学设计,综合治理,在汛期到来前解决该处老河沟的排水问题。
12 王府 曹明 关于疏解机关幼儿园、西书院学校门口交通堵塞的建议 公安局 鉴于学校放学期间车流量较大,时间集中等特点,我们要求各特巡警大队按时上好助学岗,疏导车辆的同时,保证车辆停放有序,大大提高了放学期间的道路通行能力,有效解决了放学期间交通秩序混乱的情况,现在交通秩序基本是车辆慢速有序行进。
13 王府 李红涛 关于整合优势资源,打造中医药+大健康产业(医养健康)联盟,助力千年古城新崛起的建议 卫健局 下一步,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的监督支持下,卫健局将发挥牵头部门作用,与相关部门携起手来,积极与上级部门对接争取支持,对确定的重点项目主动靠上服务,送政策、抓落实,努力推进中医药产业园建设,促进中医药事业、产业协同发展,打响青州市中医药品牌,为千年古城新崛起贡献中医药力量。
14 王府 侯增江 关于推动工业经济发展的建议的建议 工信局、人社局、科技局、营商环境专班 工信局:一是树立标杆示范,发挥引领带动作用。围绕重点产业,加大标杆示范培育力度,积极向国家推荐品牌培育示范企业和全国质量标杆,并发挥好引领示范作用,提升企业品牌培育能力。组织重点企业学习借鉴浙江建设“浙江制造”先进经验和发展模式,针对打造青州制造品牌,认真做好顶层规划设计。设计并注册专门品牌形象,筛选纳入第一批龙头企业、优势品牌,以青州制造+企业产品品牌,初步支撑树立起青州制造品牌。二是广泛宣传,提升工业品牌影响力。利用多渠道宣传推介,为青州工业品牌营造浓厚氛围。组织参加或开展一系列影响力大的展会以及推介活动,广泛宣传提升青州制造品牌的影响力。三是加强百年品牌企业培育。把持续深入推进百年品牌企业培育工程作为品牌高端化的主要抓手,不断总结企业品牌发展状况,加快推进企业品牌高端化步伐。四是创建工信部工业品牌试点,提高品牌培育能力和绩效。积极引导企业参加工信部品牌培育试点示范,建立品牌培育管理体系,积极参加品牌培育培训交流活动,及时开展品牌培育管理体系自我评价并持续改进。五是推动企业建立首席品牌官制度,健全品牌培育管理体系。引导企业重视品牌专业人才培育和引进,宣贯《工业企业品牌培育管理体系行业标准》,为品牌建设提供高层次人才保障。六是发挥供应商协会和产业联盟作用,打造行业特色品牌。围绕新旧动能转换重点产业,加大对优势产业推广,打造行业品牌培育平台。充分发挥卡特供应商协会作用,外引补短板,内配上能力,卡特扩产能,做大做强工程机械产业集群。筹备成立江淮汽车供应商协会、石油化工产业联盟、节能环保产业联盟,提高龙头企业地配率,实现产业集群膨胀发展。七是加强扶持,推动工业品牌做大做强。建立青州工业品牌建设和实施协调推进机制,研究出台推进青州工业品牌建设的配套政策、监管措施,对加入企业、品牌给予一定的扶持,同时严格按照有关法律法规加强对企业品牌的监管,有效维护青州工业品牌的形象和声誉。人社局:力争克服财政资金困难等不利因素,尽最大努力落实上级和我市出台的人才激励政策,在人才项目配套、大学生生活补助等方面满限落实有关待遇,吸引更多的高层次人才来我市工作。科技局:将进一步加大科技计划项目、创新平台争取力度,强化科技人才引育,充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性,加强高新技术企业培育,提升企业创新主体地位,深化产学研协同创新,努力推动更多科技成果转移转化,助力青州工业经济高质量发展。(一)加强平台培育管理,提升创新平台整体效能。引导企业加大科技投入,集聚各类科技创新资源,建立健全企业技术创新体系,促进科技要素发挥更大作用。加大高端创新平台培育建设力度,加强对创新平台的动态管理,继续组织开展对科技孵化器、众创空间、农科驿站等平台的绩效评价。全年新建潍坊市级以上创新平台5处以上。(二)支持开展核心技术攻关,提升产业科技竞争力。继续鼓励企业开展关键性技术攻关,突破一批“卡脖子”关键技术,组织一批科技含量高、带动作用强、发展潜力大、经济效益好的创新项目申报各级科技计划项目。全年争取申报实施科技计划项目25 项以上,力争有10个以上项目列入上级计划盘子。(三)强化科技人才引育,提升高端人才供给质量。坚持“梯次培养,重点突破”,深入企业宣传招才引智政策,引导企业重视人才培引。不断改善人才发展环境、激发人才创造活力,引进培育一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。(四)加强高新技术企业培育,提升企业创新主体地位。健全完善科技型企业梯次培育机制,构建“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制,把科技创新型企业和小微企业作为后备高企的培育基础,形成培育后备高企的强大合力。2022年,力争科技型中小企业入库250家以上,新增高新技术企业10家以上。(五)深化产学研协同创新,提升技术创新能力。以行业龙头为载体,积极对接“双一流”高校,联合建设一批研发平台,积极引导企业“走出去,引进来”,加强同高校院所、科研机构的技术成果对接,吸引人才、技术向企业流动,助力企业高质量发展。营商环境专班:一是推动落实营商环境评价指标体系。青州以市场主体需求为导向,按照省市营商环境评价顶层设计,在政务服务、开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、获得信贷、保护中小投资者、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、市场监管、知识产权创造保护和运用、办理破产、执行合同、包容普惠创新等18个营商环境测评指标,对应确定青州市各指标牵头部门和责任部门,明确职责分工,细化分解任务,强力推动工作落实。二是打造优化营商环境专题网络平台。在市政府门户网站开设“深化放管服改革 优化营商环境专栏”,设立“政策文件、政策解读、服务企业、建言献策、他山之石、最新动态”6个板块,及时传达国家、省、市关于优化营商环境重要战略部署,推介各地优商先进做法,宣传青州营商环境亮点工作。专栏同时建立政务服务一体化平台的跳转链接,实现在门户网站也能链接办理政务服务事项,打造“全程网上办,一趟不用跑”网上服务直通车,助力营商环境优化提升。三是建立营商环境分级协调推进机制。对确因涉及部门多、协调难度大等优化营商环境的中梗阻问题,切实发挥专班“总协调”“总调度”作用,通过召开协调会、座谈会、制定方案等方式,协调调度相关责任单位,推动问题解决。
15 王府 王金富 关于疏通北阳河中段河道的建议 水利局 正积极申请对接潍坊水利局及省水利厅,计划将北阳河中游治理项目纳入现代水网建设规划,争取今年列入上级投资计划尽快实施。
16 益都 查树义等2名代表 关于雍和府北区增设活动广场和健身器材配套设施的建议 益都街道 正积极跟中晨集团和市城建投对接,协调资金,并于体育中心对接申请健身器材,尽量推动活动广场工程建设。
17 益都 王淑云等2名代表 关于在仰天山路北延伸段设置红绿灯建议 公安局 2020年交通局对仰天山路北段道路新提升改造后,道路平整畅通,车流量增加,并且途径村庄较多,在苑上村、崔水路处形成两处较大的十字路口,为了保障人民群众生命财产安全,拟对两处路口增设交通信号灯。待对全市需增设信号灯路口统计完成后,一并报请市政府,市政府批复同意,财政立项后进行招标实施。
18 益都 程永国等4名代表 关于对二手车交易市场进行规范整顿的建议 行政执法局 立即安排各中队对全市城区经营二手车的业户进行了调查摸底,经排查,占用公共停车位的二手车经营户35户,占用公共停车位187个。有些二手车经营户为了招缆顾客,有意把二手车停车在店前区域,有的比较自觉的商户没有占用公共停车位,有的只顾自己利益,直接把二手车停放在了已划定的公共停车位上,并且长时间停放,直接影响本来就比较紧缺的公共停车资源,给市民停车造成不便。有的还在二手车上放置不规范的宣传展板,影响市容。对此情况,将从以下四个方面加以规范整治:一是加强法规宣传。向这些二手车经营户发放《致二手车经营业户的一封信》,进行关于停车位使用管理政策的宣传教育,让这些二手车经营户认识到长期私自占用公共停车位进行经营是违法行为。明确违法性质,劝其自行整改并保证不再重犯,提高商户守法自觉性。二是进行督促整改。开展集中整治行动,督促各二手车经营户针对自身存在的违法行为,立即进行整改。能进市场经营全部入市经营,不能进市场经营的,自觉让出停车位,或者尽量少的摆放二手车,不能出现大面积长时间占用公共停车位的情况。再就是对手续不全的业户,联合市场监管部门进行检查,完善手续,不能完善手续的进行清理取缔。三是加强巡查管理。安排市容管理中队,每天坚持对辖区内停车秩序的日常巡查,对私占停车位行为进行及时劝阻。对继续占用停车位的二手车经营业户,巡查发现一起,立即整改一起。四是严格依法处罚。对于屡次劝告仍不整改,屡次占用公共车位的商户,我们将联合公安机关对其实施行政处罚,形成震慑。《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十五条规定:违反本办法第三十八条擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位的,由公安机关交通管理部门责令限期改正,可以处五百元罚款。
19 益都 程永国等4名代表 关于对309国道进行亮化提升的建议 住建局 为进一步提升城市照明效果,根据市政府安排,住建局对全市城区路灯现状进行了全方位摸排,制定了2022年青州市城市夜景照明亮化实施方案,利用三年时间对影响市民出行的路灯不亮、有路无灯、树木遮光等26条道路路灯通过提升光源、整体更换安装等不同方式进行整体改造,309国道西段(仰天山北路至临淄界)路灯改造已列入该实施方案当中。下一步,在市政府与各位代表的支持下,住建局将对标先进加大路灯改造力度,不断改进工作作风,为市民出行安全提供保障。
20 益都 窦兰惠等4名代表 关于提升小区物业服务水平的建议 住建局 一是我市老旧小区改造由我局牵头,各街道具体实施,改造后的物业管理,由各街道选聘专业的物业服务企业托底管理,我局将为各街道提供优质物业企业备选。2021年列入省计划的11个老旧小区改造项目在改造后均实现了物业服务覆盖;二是《潍坊市物业管理条例》第六条规定:“街道办事处、镇人民政府统筹、协调、监督本辖区内物业管理活动,履行下列职责:(四)组织开展物业服务满意度测评和服务质量评价。”我局将汇总主管部门、街道社区、业主三级评分进行综合评价,将结果于每年12月底报市级物业主管部门;三是《潍坊市住宅小区物业服务质量评价办法》规定:“评价结果在60分以下(不含60分)的小区,由街道办事处报县市区物业主管部门,按规定对物业服务企业进行信用扣分,并约谈企业负责人,责令限期整改。对拒不整改或整改后未达到要求的,由社区组织召开业主大会表决重新选聘物业服务企业。”我单位将严重失信的物业服务企业列入“黑榜”,提供给建设单位、街道社区,作为物业服务招标活动的参考。
21 益都 窦兰惠等4名代表 关于加快东店社区棚改工作的建议 住建局 鉴于东店社区房屋老旧脏乱、设施不够完善、安全隐患较大、群众反映强烈的现状,可按工作流程,由益都街道提出申请,将东店社区列入年度棚改计划,届时,市棚改办将按规定做好资格审查及计划上报工作,积极争取指标,力争将东店社区纳入当年度棚户区改造计划,争取相应的政策及资金支持,让辖区群众早日搬迁新居,彻底改善居住环境。
22 益都 窦天蕾等2名代表 关于加强再生水利用的建议 住建局 再生水政策情况。根据《青州市城市中水设施建设管理办法》,鼓励单位和个人按照“谁投资、谁受益”的原则,建设中水设施和从事中水经营活动。鼓励中水回用,实现中水回用且达到水质利用标准的,经中水设施主管部门和财政部门确认,根据中水回用量对缴纳的污水处理费给予一定比例的返还,返还办法由财政部门会同中水设施主管部门确定。目前,要求新建、改建、扩建建设项目有条件的要建设中水或雨水收集利用设施。再生水利用情况。目前我市主要采用“集中与分散相结合”的模式开展再生水利用。万信新能源集中式再生水利用项目(设计能力5万吨/天),利用美陵污水处理厂的出水为东城片区的小区、单位供暖,取得了良好的效果;已建成中联水泥、中化弘润、青州卷烟厂等9个分散式再生水利用项目(总设计能力约2.5万吨/天)。再生水主要用于城市供热、道路喷洒、厂区绿化、工艺生产等。下步我们将根据代表的建议,组织专家论证我市再生水利用及发展规划,争取最大能力实现我市水资源再生利用,进一步提高我市再生水利用水平。
23 益都 王希洋等4名代表 关于促进肉禽养殖业高质量发展的建议 畜牧中心、金融管理局 畜牧中心:一、优化养殖布局。加强畜禽养殖区域管理,严格执行畜禽禁养区、限养区、适养区“三区”划分,符合国土、规划等部门的规划,科学选址布局,重点支持发展以益都、黄楼、开发区、何官、高柳、东夏、谭坊、弥河、邵庄等为中心的肉鸡生产基地,以王府、黄楼、弥河、邵庄、高柳、何官、东夏、开发区为中心的肉鸭生产基地。二、提升养殖标准化水平。按照“畜禽良种化,养殖设施化,生产规模化,防疫制度化,粪污无害化”的要求,推进畜禽养殖标准化不断提升,推动肉禽产业向标准化生产转变。三、提升屠宰加工水平。下步将统筹做好肉禽屠宰厂规划布局和建设,支持发展肉禽屠宰加工产业。引导现有屠宰企业在生产工艺、设施设备、检验检测、环境保护等方面转型升级,鼓励大型养殖、屠宰加工企业采取技术引进和自主创新等手段,延伸产业链条,提高精深加工能力。四、加强投融资平台建设。积极开展乡村振兴普惠金融平台建设工作,组织召开青州市农业农村统计监测暨乡村振兴普惠金融服务平台应用工作会议,优选97名畜牧统计员,联合农村商业银行成立了数据采集队伍,落实“网格化”“分片包干”责任,实现“户户不落”。已采集录入养殖场户信息2468条,屠宰企业19家,饲料企业38家,兽药生产企业5家,农村商业银行与符合授信条件的畜牧业户全部签约,累计为全市畜牧业经营主体发放支持贷款4.5亿元,有效解决了畜牧业“融资难、融资贵、融资慢”问题。五、提供技术支撑。组织专家组编印《健康养殖实用技术手册》《中医功能思维与健康养殖实用技术指导》等技术宣传资料,以“推广普及健康养殖新理念,进一步加深对畜禽疾病发生原理的认识”为主题,采取集中培训与现场答疑相结合的方式,到13处镇(街、发展区)开展集中宣讲和技术培训活动,深入生产一线解决各类养殖疑难问题。金融监管局:一、深化金融改革创新,提升金融服务质效。鼓励引导各银行机构积极创新信贷产品和服务模式,提高信贷服务水平,不断扩大强村贷等特色产品贷款规模政策,截至目前,累计为9家党组织领办合作社发放强村贷2490万元,重点支持了农业生产、畜牧养殖、农副产品种养等产业。二、加强政银企合作力度,多形式开展政银企对接。发动镇街区深挖养殖企业融资需求,建立“1+N”政银企对接服务机制,为肉禽养殖企业和各金融机构搭建银企对接平台,银行和企业双向选择,精准服务各养殖企业融资需求。三、营造良好金融生态环境。修订银行考核办法,将银行对企业信贷支持纳入考核项目,坚决杜绝出现盲目限贷、抽贷、压贷现象;为养殖业重点支持企业出具重点企业支持函,协调银行积极为企业办理展期、延期等贷款业务,截至目前落实无还本续贷、延期还本付息、降息等信贷优惠政策涉及资金156.54亿元。下步,市金融局将加大对肉禽养殖企业金融支持力度,根据行业特点,召开专题银企对接会议,为企业提供全方位、多保障的金融服务,助力肉禽养殖企业做大做强。
24 益都 王莹等2名代表 关于多层面开展城乡结对帮扶,促进学前教育均衡发展的建议 教体局 一、为提高农村学前教育教学质量,缩小城乡差距,实施互帮互学优势互补,促进均衡共同发展,青州市区规模较大的幼儿园和偏远山区薄弱幼儿园进行结对帮扶。旗城幼儿园、北城幼儿园、机关幼儿园、金翅膀幼教集团共与7个镇街区40所幼儿园结对,全方位开展“一对一”帮扶活,实现均衡发展起到积极作用,有力促进我市学前教育城乡一体化发展。二、根据潍坊市“三年攻坚行动计划”,2022年我市计划投入744.2万元室内设施设备、户外设施设备、玩教具、幼儿图书等全面提升130所乡村幼儿园办园条件及办园水平,为农村幼儿园的硬件设施提供了基础保障。下步,我市将继续加大对农村幼儿园的投入,从农村公办园科学管理、公办园教师专业成长、玩教具等硬件设施配备等几方面提升,并通过城乡交流的形式,全面提升农村幼儿教师的综合素养,力争让农村学前教育发展再上新的台阶。
25 益都 王志伟等4名代表 关于将住宅小区换热站全部移交供热企业管理的建议 住建局 2021年,我市将接入集中供暖的居民小区全部移交供热企业,实现了供热直供的全覆盖。下步,我们将全面做好供暖保障工作。督促各供热公司牢固树立为群众服务的理念,针对极端天气、设备事故、燃煤储备等情况完善应急预案,建立专门的抢险抢修队伍,及时处理采暖季中出现的突发问题,强化热线服务队伍建设,主动回应群众诉求,认真做好供热服务工作。为确保居民反映问题及时解决,设立24小时服务热线,按照《青州市供暖考核办法》对供热企业的供暖准备、设施运行、问题处置等进行严格考核,提高居民满意度,确保高质量的完成冬季供暖工作。
26 益都 王志伟等4名代表 关于加强新建住宅小区验收管理的建议 住建局 一、加强住宅小区配套、质量验收和信息公示。(一)全面实施《房地产开发项目建设条件意见书》制度。2012年全面实施建设条件意见书制度。该制度是指在房地产开发项目土地使用权出让前,对项目的用地方式、规划设计、开发建设期限、住宅产业化、市政公用设施配套、公共服务设施配套、其他建设条件等方面提出建设条件。意见书内容作为项目建设的依据,是土地出让文件的组成部分,经政府批准后对社会公布。对不符合要求的,不予办理规划、施工、规划验收等手续。(二)强化新建商品房住宅配套工程交付流程。出台《青州市新建商品房住宅交付流程指导意见(试行)》(青建发[2021]21号)文件,指导意见明确建设单位向物业服务企业交付住宅小区的条件和流程,明确了向买受人交付房屋条件和流程,明确了验房的内容以及解决交付问题纠纷的原则,特别是明确了建设单位保修责任及问题投诉、举报途径。(三)严格建设项目竣工验收。建设项目竣工验收根据《建设工程质量管理条例》《青州市工程建设项目竣工联合验收实施方案》(青优办字〔2021〕8号),房地产开发商按照联合验收的条件和要求,向市工程建设项目审批综合服务窗口提出分段或综合联合验收申请,进行竣工验收工作,第一阶段由市自然资源和规划局负责牵头组织,第二阶段由住建局牵头组织,对验收中发现的质量问题,当场下达限期整改单,责令限期整改,整改完毕后才能完成竣工验收,有效减少小区水暖、墙体渗水等质量问题。(四)强化工程质量终身责任落实和信息公示。今年探索推行新建商品住宅质量信息公示和先验放后收房制度,工程竣工后交付前,建设单位统筹安排,组织业主先验房后收房活动,把可能产生的矛盾前置交付验房环节,进一步畅通沟通渠道、并在最终交付前对业主提出的问题进行整改,提前化解矛盾。二、全力解决群众反映的建设和管理问题。(一)住宅工程质量常见问题治理。山东省制定了《住宅工程质量常见问题防控技术标准》(DB37/T5157-2020),对裂纹、渗漏等工程质量常见问题的预防和控制,制定了相应措施和标准。明确了建设单位是住宅工程质量常见问题防控第一责任人,工程开工前应下达《住宅工程质量常见问题防控任务书》,并将工程质量常见问题防控措施列入工程检查和验收内容。住建部门将住宅工程质量常见问题治理作为工程治理监督的重要内容,列入监督计划,强化监督检查,压实主体责任,高标准、严要求,确保精心组织、精细施工,不断提高住宅工程质量水平。(二)住宅小区配套问题解决。根据省、市物业管理条例等规定,小区配套的供电、供水、供热、供气、通信、有线电视、宽带数据传输等配套工程,项目竣工验收交付后,应当各专营企业承担由其运营管理的相关管线和设施设备的维修、养护、更新责任。各专业经营单位对相关管线和设施设备进行维修、养护和更新时,业主、物业使用人和物业服务人应当予以配合。(三)全方位监管建筑工程施工。根据《建设工程质量管理条例》有关规定,住建部门持续做好建筑工程监督管理工作,强化质量监督执法,严查工程建设标准规范执行情况,落实网格化、标准化、差异化、智慧化等监管措施,把好原材料、质量检测、工程验收等关口。(四)建设项目交付使用后问题。根据《建设工程质量管理条例》规定,建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算,保修期内工程质量由住建部门督促施工企业进行维护整改。
27 云门山 邢法臻等3名代表 关于新南环路与付李路十字路口提升改造的建议 交通局、云门山街道 交通局:2017年,我市S102济青线青州绕城段改建工程(新南环路)项目开始实施, 新南环路与付李路十字路口改建包含于该项目中,因实施过程中拆迁问题一直未解决,施工单位未对该路口进行改造,而是维持原状并增加了安全设施以确保过往行人车辆安全。针对您提出的该路口提升改造建议,我单位将制定建设方案并积极向市政府请示,待市政府批示后,我单位将联合云门山街道办对该路口进行提升改造。云门山街道:办事处与市交通运输局和公路发展中心积极对接,在南环路与付李路交叉口南北两侧设置了凸面镜,方便上下道车辆观察上下道口状况,一定程度减少了安全事故的发生。针对您提出的该路口提升改造建议,街道将积极与市交通运输局对接联系建设方案并积极向市政府建议请示,待批示后,街道将在村委及群众配合下积极做好相关民事工作。
28 云门山 赵后欣等7名代表 关于建回族养老院,满足回族老人养老问题的建议 民政局、统战部 民政局:依据《山东省民政厅山东省财政厅关于印发〈山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案〉的通知》(鲁民〔2021〕21号)文件要求,新建护理型养老机构可申请一次性建设补助,投入运营满1年,达到1星级及以上的养老机构可申请运营奖补补助。具体补助标准如下:护理型养老机构一次性建设补助。一是项目土地、建设、房产手续齐全。其中,以租赁土地形式新建的项目,土地租期应在10年以上;二是以租赁房屋形式改建的项目,租赁房屋期限应在5年以上。三是床位应为护理型床位,不少于20张,符合《养老机构护理型床位认定》(DB37/T3587-2019)、《老年养护院建设标准》(建标144-2010)、《护理院基本标准(2011版)》等标准规范。四是取得卫生健康部门的执业许可或备案证明,配备相应的医生、护士和护理人员。五是项目建成验收合格并投入使用。六是依法办理法人登记,并在当地民政部门备案,相关信息完整录入省养老管理平台。对符合以上补助范围和条件的新建养老机构可申请新建、扩建和利用自有房产建设床位每张补助9000元。二、养老机构运营奖补补助。一是投入运营时间满一年;二是经评估达到1星级及以上;三是依法办理法人登记,并在当地民政部门备案或许可;四是入住老年人信息应录入省养老管理平台,并及时更新;五是入住老年人满意率达90%以上;六是获得上一次升级养老服务专项资金养老机构运营奖补时间已达到一年;七是对符合以上补助范围和条件的养老机构,根据收住的中度、 重度失能老年人数量及入住时间进行奖补,按照每人每年2400元、3600元(不满一年的每人每月200元、300元)的标准,根据养老机构 1-5 星级等级评定结果,分别给予 0.8 倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差异化补助。统战部:2018年在东关社区等回族群众集中居住区域的青州市康乐养老护理院为基础,尊重民族生活习俗,从少数民族发展资金拨出专项资金3万元支持养老院规范清真食堂建设,以点带面不断推动少数民族养老院建设试点,积极探索我市少数民族养老院建设的新路子、新模式。下步,市委统战部把推进建设回族敬老院纳入重点工作,不断加大招商引资力度,争取热心少数民族养老事业社会各界人士的大力支持,配合民政等相关职能部门规划建设回族养老院。认真抓好党和国家民族政策的落实,积极争取上级民族工作部门的政策支持,严格落实好《山东省清真食品管理规定》等政策法规,切实保障敬老院回族群众的生活习俗,推动我市民族团结进步事业和谐稳定发展。
29 云门山 邢法臻等3名代表 关于十字村、寨子村、李宝峪村等旅游详规编制工作的建议 文旅局、云门山街道 文旅局:一、做好规划编制指导工作。市文旅局将根据国家相关规定和文旅产业发展趋势,在文化挖掘、主题提炼、产品打造、建筑风貌、业态布局、设施建设、品牌培育等方面全程做好专业指导和服务。二、做好项目招商引资工作。将十字村等三个村庄旅游综合开发项目全市文化旅游重点项目招商目录,综合利用推介会、专项招商等多种方式,招引有实力的文旅企业对十字村等三个村及其周边进行整条开发,以充分发挥资源优势,形成发展合力,将此区域建成具有一定影响力的、特色鲜明的乡村旅游片区。云门山街道:一、因地制宜,壮大扶强乡愁经济。坚持一村一策,立足地方特色,充分挖掘辨识度高的“乡愁元素”,将融合乡土文化、乡土特色、乡土优势的乡愁经济资源本底不断总结、提炼、加工、升华,激发感情共鸣,大力发展有个性主题、体验参与性强、真正有内涵的民宿、农家乐经济,培植旅游发展新业态,逐步实现由农村过境游向过夜游转变,促进乡村旅游转型升级。二、项目引领,提升乡村造血功能。综合利用推介会、专项招商等多种方式,招引有实力的文旅企业对十字村等三个村及其周边进行整片开发,充分发挥资源优势,形成发展合力,将此区域建成具有一定影响力的、特色鲜明的乡村旅游片区。激发广大农民群众的主体作用和乡贤在发展乡愁经济带头引领作用,出台相应奖补政策,吸引有情怀的在外能人回乡投资,真正把绿水青山生态环境转化为美丽经济。三、守牢底线,严禁土地违法行为。加快分批推进小水利工程等农田基础设施建设,稳步实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强重点项目管控,对新建、在建项目加强巡查监管,执法队、规划办抽调人员成立专班,不间断进行巡逻,采取“长牙式的硬措施”抓好土地卫片违法图斑整改,依法依规遏增量、减存量,加强全域土地综合整治,巩固卫片整治成果,坚决遏制耕地“非农化”、防止土地“非粮化”,守牢粮食安全底线。
30 云门山 房崇慧等6名代表 关于加强对七里河村乡村振兴工作支持的建议 住建局、自然资源和规范局、云门山街道 住建局:下步在整村规划拆迁改造中,如果涉及国有土地上房屋征收有以下两种运作模式:1.根据《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,国有土地上确需征收房屋的,建设项目须是公共利益项目,且符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等条件。经审查,对房屋征收事项符合法定条件的,可启动国有土地上房屋征收程序。2.根据《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》第六十二条规定,“涉及到国有土地上非公共利益项目拆迁,可通过协商购买的方式解决,当事人达成协议后,按有关规定,到自然资源和规划、住建等部门办理相关手续”。七里河村在整体规划改造过程中,涉及国有土地上房屋征收如具备条件启动房屋征收程序后,具体征收补偿政策可依据《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》执行,住建局作为国有土地上房屋征收部门将积极做好政策指导,为项目顺利实施提供政策支持。自然资源和规划局:一、编制社区规划,因地制宜指导村庄发展。2019年3月委托潍坊市规划设计研究院编制完成了《青州市云门山街道云河社区村庄规划(2019-2035)》(以下简称“该规划”),该规划本着“以人为本,尊重民主民意”、“适度超前,完善配套建设”的原则,通过规划整治塑造全新的农村人居风貌,满足村民现代社会生活空间的诉求,享受到完善的基础设施配套服务,突出乡村特色,强调文化传承,构建集居住、生产、生活、休闲于一体的新型农村社区。规划一处村民安置区,位于益王府路与顺兴路交叉口西南,处在社区中心位置,交通便捷,配套规划沿街商业、社区服务中心、健身活动广场、幼儿园及停车场等,以满足居民生活需求,保障居民生活质量。二、纳入城市规划,科学统筹构建南部城区。《青州市国土空间规划(2017-2035)》正在编制之中,已将七里河村纳入城镇开发边界内,将从市级层面对七里河村及周边片区的发展建设做出通盘考虑,科学合理布局,统筹规划建设居住区,完善基础设施及社会公共服务设施配建。下步,青州市自然资源和规划局将立足部门职能,继续配合云门山街道办事处及相关部门单位,加快推进七里河村及周边片区的规划发展建设。云门山街道:将七里河村整体规划,结合新妇幼保健院宿舍的建设,建设6-7栋楼即可保证全体村民的安置,配套建设文体活动广场,满足村民的物质生活和精神生活的需求。将村内剩余部分用于开发,可以由村集体出资或者招商,建设新的住宅小区。将村内海岱路沿街部分,按照新妇幼保健院或者江南名苑的风格,统一建设沿街楼房,另建设一处高标准农贸市场,作为村集体资产用于出租或经营,增加集体收入。发挥民族村的优势,加强民族团结进步创建工作,争创潍坊市民族团结进步创建示范单位,宣传党的民族政策,为千年古城新崛起贡献民族力量。
31 云门山 法忠刚等3名代表 关于整治城区电动车乱象、规范电动车出行的建议 公安局、市场监管局 公安局:查处老年代步车20余辆。主要措施为:严抓源头。联合工商、质监等职能部门,深入电动车专卖店进行排查,对其销售记录进行查看,了解店内是否出售“规范老年代步车”,明确告知经营者一旦出售的老年代步车发生交通事故,卖方将负连带赔偿责任,并对销售店铺下发整改通知书。并开展违法生产、销售问题调查取证,对于违法的厂家和门店,责令立即停止生产、销售,对违法行为一律从重处罚,构成犯罪的,一律严肃追究刑事责任。强力整治。进一步加大对老年代步车上路行驶违法行为的整治力度。经过对其行驶规律进行分析研判,确定上午7:00至9:00、下午16:30至18:00为重点整治时段,城区中队以流动巡查重要路段及城郊结合部的方式为主。同时,大队在处罚环节严格把关,顶格处罚,对于无法提供正规发票及手续的车辆,一律销毁,杜绝回流市场。对于部分达到放车条件的车辆,责令驾驶人写下承诺书,保证不再驾驶老年代步车上路行驶。大力宣传。广泛联动新闻媒体。深入曝光年代步车、城市观光车、燃油助力车的安全隐患,宣传我们的整治措施,并提醒老年人莫轻信虚假营销广告,主动做到不购买、不驾驶、不改装、不乘坐,号召广大驾驶人正确选择出行方式。市场监管局:一、关于制定低速电动车质量技术国家标准的情况。据了解,工业和信息化部曾于2016年、2019年两度申请立项了低速电动车国家标准制修订项目。从网上查询到的最新进展是,2021年6月17日,工业和信息化部官网发布了《公开征求对推荐性国家标准〈纯电动乘用车技术条件〉的意见》。下一步,我局将积极关注跟踪相关标准的制定和发布情况,在标准发布后积极做好宣贯学习、监督实施等工作。二、关于严格低速电动车生产销售环节监管的问题。由于低速电动车的机动车属性一直没能明确界定,相应的国家技术标准、管理政策至今没有出台,一方面是国家六部委《通知》明确要求“各级政府停止制定发布鼓励低速电动车发展的相关政策和准入条件,待国家出台规范管理政策及规定后按相关要求进行管理”,造成当前低速电动车管理无章可循、缺乏监管依据;另一方面是我省的《实施意见》明确规定“国家标准出台三个月后,全省禁止销售不符合国家标准要求的低速电动车”。因此,低速电动车销售环节的监管工作目前尚无法启动。下步,我局将在国家标准和规范管理政策发布后,积极配合工信等部门认真做好低速电动车生产、销售相关监管工作,督促相关企业严格按照国家标准组织生产经营活动,依法严厉打击生产销售不符合国家标准的低速电动车产品违法行为。
32 云门山 邢法臻等2名代表 关于进一步加强保健品市场管理的建议 市场监管局 根据潍坊市市场监督管理局《关于全市保健食品经营环节开展“两查两专”规范提升行动的工作通知》的要求,2021年开展专项保健食品“两查两专”专项检查,“两查两专”即查资质、查标签,专区(专柜)销售、设置专门消费提示牌。(一)大力整治保健食品欺诈和虚假宣传行为。一是重点查处假借健康讲座、免费检查、赠送礼品、组织旅游等任何形式对食品保健食品进行虚假宣传、欺诈营销的违法行为。二是重点查处保健食品经营过程中虚构原价、不明码标价等价格违法的行为。三是重点查处对经营不规范涉嫌虚假宣传和欺诈的直销企业。要求直销企业在我市举办的培训活动、召开的各类会议,必须于7日前进行报备。同时,加大对直销企业培训活动的现场监督力度,重点检查直销员的直销员证、直销培训员证、现场活动内容、使用的宣传资料等相关情况,及时纠正直销企业在培训过程中的违法行为。(二)着力加强保健食品生产经营全链条监管。一是组织开展保健食品标签说明书专项检查。以生产企业为重点环节,以生产日期、保质期的标注方式为重点内容,强化对保健食品标签、说明书的监督检查。二是严厉打击保健食品非法添加药物成分违法行为,严厉查处未按注册备案要求组织生产,标签或说明书与注册证书或者备案凭证不一致,标签或说明书涉及疾病预防或者治疗功能等违法行为。三是开展保健食品经营环节“两查两专”规范提升行动。规范经营者对供应商许可资质、检验合格证明、产品合法资质等查验,规范保健食品专区专柜陈列、设置专门提示牌。(三)不断强化保健食品广告和网络销售监管。我们通过深入企业、经营户现场检查,走访群众、查看相关企业网站、采集投诉举报信息等方式,形成对保健食品广告监管的高压态势,不断净化保健食品广告市场环境,引导保健食品生产经营企业规范广告发布行为,努力构建公平诚信、竞争有序的市场秩序。(四)畅通投诉举报渠道。充分发挥投诉举报热线和平台作用,畅通投诉举报渠道,确保投诉举报及时受理、及时办理,引导和鼓励群众积极参与打击保健食品违法生产经营行为,自专项行动开展以来共受理保健食品投诉举报起,全部及时进行了办理。积极开展保健食品科普宣传活动,开展保健食品“五进”专项科普宣传,通过设置宣传栏、悬挂宣传标语,发放宣传资料等多种形式向公众普及保健食品知识。下步,我局继续开展保健食品行业专项清理整治行动,将专项整治工作推向深入:(一)继续加大保健食品生产经营企业检查力度。对保健食品生产经营企业和非实体店经营单位认真排查,从源头规范保健食品生产经营行为。(二)加强各部门之间的相互协调,组织对发现的保健食品欺诈和虚假宣传违法违规生产经营行为从严打击,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。(三)继续加大对保健食品欺诈与虚假宣传整治工作的宣传力度,提高广大人民群众对保健食品的虚假宣传的辨识能力。
33 云门山 铁广安等3名代表 关于加快推进生活垃圾分类综合利用的建议 园林绿化和环卫中心 一是健全垃圾分类领导机制和工作机制,着力推动构建大垃圾分类工作格局。明确各级各部门职责,畅通上下信息联通渠道,真正做到“管行业必须管垃圾分类”,推动各部门单位做好垃圾分类工作的引领者、践行者、传播者、监督者。二是因地制宜推进垃圾分类试点工作,尽快形成可复制、可推广的青州样板。根据云门山街道居民小区多、城镇化率高等特点,计划在云门山街道探索打造居民小区生活垃圾分类试点,结合2021年试点开展经验,借助小区物业开展工作,试行“撤桶并点”,建设垃圾分类房、智能分类亭,采用定时、定点投放。根据邵庄镇人居环境好、村庄基础硬件强等特点,计划在邵庄镇试点农村垃圾分类,采用“以桶换桶”“撤桶并点”两种模式,引导村民进行垃圾分类。根据黄楼街道人口基础大、农业生产垃圾多、园林绿化垃圾量大等特点,计划在黄楼街道探索农业生产废弃物、餐前厨余垃圾、集贸市场果蔬垃圾、园林绿化易腐垃圾等就近就地处置和资源化利用试点,破解易腐垃圾处置难题。三是加快宣传教育基地(中心)建设,拓展分类宣传阵地。 按照潍坊要求,我市计划在中心城区选择合适位置,至少建设1处垃圾分类教育基地,向全市市民、学校、单位开放,普及垃圾分类与处理的相关知识,提高全社会垃圾分类的知晓率、参与率和准确率。四是积极发挥财政引领作用,多措并举拓宽资金渠道。垃圾分类是一项长期的工作,要构建分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全流程分类系统,需要有稳定完善的资金投入,可通过政府和社会资本合作等模式,调动社会力量积极参与,通过市场化运营弥补资金短板,推动垃圾分类行稳致远。
34 云门山 丁红霞等3名代表 关于加强户外公共健身、儿童游乐设施日常维护的建议 园林绿化和环卫中心、体育事业发展中心 园林绿化和环卫中心:目前,由市园林绿化和环卫中心负责管理的公园、绿地共计68处,大部分配备健身器材。2022年1月,市园林绿化和环卫中心组织人员对负责管理的公园、绿地内的健身器材作了普查,对破损和存在安全隐患的健身器材进行了统计,并列入了今年的维修和更换计划,待手续审批完成后即组织施工。下一步,市园林绿化和环卫中心将加强对所管辖公园、绿地内健身器材、儿童游乐设施的日常维护,保证全民体育健身活动的健康发展。体育事业发展中心:根据《潍坊市公共健身设施管理办法》规定,公共健身设施按照“谁接收谁管理”的原则进行管理维护。政府投资建设的公共健身设施,由接收设施的社区居委会、村委会,公园、绿地、广场等公共场所管理单位负责;捐赠的公共健身设施,由受赠单位负责。管理单位应当对接收的公共健身设施进行登记,建立健全使用、维护、安全、卫生等管理制度,配备管理人员,对公共健身设施进行日常维护和管理。针对公共健身设施管理维护问题,主要做以下工作。1、严格执行上级有关政策的规定,在历年全民健身器材捐赠工作中,均与受赠单位签订了捐赠协议书,明确了受赠单位的管理维护责任;2、在全市范围内开展了全民健身工程专项排查整改工作,督促镇、村两级切实履行属地责任和主体责任;3、考虑到村级在器材管理维护中的实际困难,本着办好人民群众满意的体育作为出发点,在采购全民健身器材时,将原来的2年质保期提高到8年,器材使用过程中出现的质量问题将由供应商负责质保期内的维护。下步,市体育事业发展中心将遵循因地制宜、合理布局、建管并重、方便群众的原则,不断提升人民群众对体育工作的满意度,为奋勇争先加快高质量发展,全力推动千年古城新崛起贡献体育力量。
35 云门山 张静等3名代表 关于在小区内建设公用充电桩和共用车棚的建议 住建局、自然资源和规划局、供电公司 住建局:2021年我市采用财政奖补的方式推进全市电动车棚建设及充电设施建设,累计建成完成验收车棚230个,已全部投入使用,小区电动车停车压力显著缓解,乱拉乱扯现象有所改善。一是将联合财政、消防大队、自然资源和规划、市场监管等部门对2021年第二批建成的电动车棚进行验收,验收完成后保证尽快投入使用;二是积极向市府问政询策,建议继续落实奖补政策,按照市政府安排,成立工作专班,继续全力推动全市电动车棚及充电设施建设。三是对于未成立业委会的小区,我单位将根据《潍坊市物业管理条例》的相关规定,主动履职尽责,为各街道提供政策支持。自然资源和规划局:一、加强新建小区居民区公用充电桩和共用车棚建设。我局按规定:“居住区须按不少于停车位数20%、商业设施按照不少于停车位数15%配建充电设施。要求220V电压,以慢充为主”。近年来,按规定:新建住宅小区应100%统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位,或预留扩建敷设条件,同时加快公共停车场充电基础设施建设和改造,到2022年底前占车位比例不得低于15%。新建大型公共建筑物、社会公共、公共文化娱乐场所停车场,按不低于15%的车位比例建设充电基础设施,达不到比例的,自然资源和规划部门不予审批,竣工验收(竣工验收备案)不予通过。二、推动老旧小区居民区公用充电桩和共用车棚改造。对空间局促的老旧小区环境综合整治,通过“拆违改旧”整合有效空间;对于空间较充足的小区,改造部分停车空间,鼓励建设单位配建公用充电桩和共用车棚。各居住区、单位停车场及个人停车库安装公用充电桩和共用车棚的,无需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可和施工许可手续。公共停车场同步建设公用充电桩和共用车棚,无需单独办理建设工程规划许可和施工许可手续。三、严把审批督查关,确保公用充电桩和共用车棚建设。加强对小区公用充电桩和共用车棚建设的监督检查,及时依法查处擅自改变规划和减少公用充电桩和共用车棚场地的违章违法行为,积极落实和推进批后管理制度,按照“同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用”的要求,确保新能源汽车停车设施的建设质量、数量、交付期限。将按照规范规定“严要求把关,严标准执行”,把公用充电桩和共用车棚的相关城市规划管理问题逐一落实到位。供电公司:1.电费交到物业,小区供电设施运维是物业公司管理。如果充电桩建设时,小区现有变压器容量可以消纳新建充电设施不发生超容情况,经小区物业许可,即可接电进行建设。2.电费直交供电公司,供电公司统管的“一户一表”小区,供电设施由供电公司负责。在确定投资建设方后,持用电主体资格证明、物业书面证明(同意项目建设及占地方案的证明),向供电公司提出用电申请,如果报装容量不足160kVA的,可向供电公司提报低压用电申请。如果报装容量大于160kVA的,需要向供电公司申请高压用电申请。另,《青州市居民小区电动汽车充电基础设施验收细则》明确了“在2021年4月22日及之后取得用地许可的新建居民小区,应按照不低于停车位10%的比例配建电动汽车充电基础设施,其余停车位应100%预留建设安装条件(配备电缆桥架、保护管、电缆通道及电缆至专用固定停车位)。”对新建小区电动汽车充电基础设施建设标准进行了明确,交付后可满足新建小区居民专用车位充电桩报装需求。
36 云门山 王丽霞等3名代表 关于在将军山路以南新建九年一贯制学校的建议 教体局、自然资源和规划局 教体局:近年来,新增适龄儿童入学主要集中于城区,尤其是城乡结合部分,新建小区剧增,学位不足矛盾更加突出,城区学校招生压力进一步加大。按照《青州市教育设施专项规划(2017-2035年)》,将军山路学校位于珍珠泉路与丰收二路交叉口,由云门山街道负责筹建。目前,根据市政府总体规划调整,该学校需另行选址建设,目前已被列为《青州市中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”实施方案》(青政办字[2022]4号)中新开工建设的学校之一,新校建设规划于2023年开工,2024年竣工,学校规划占地面积75亩,规划班数45个,建成后将新增学位2100个(小学1350个、初中750个)。学校建成后将有效缓解周边小区适龄儿童“入学难”的问题。下步教体局将在积极协调相关部门,加强与云门山街道办事处沟通,保障资金落实,确保学校尽早开工,按期建成并投入使用。自然资源和规划局:根据市政府下发的《青州市中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”实施方案》,该校已列入“三年攻坚行动”任务表。前期,根据《青州市教育设施专项规划(2017—2035年)》,我局会同教体局、云门山街道办事处等相关部门多次现场踏勘,该校初步选址位于将军山路与益王府南路交叉口周边片区。下步,我局将立足部门职能,按照《青州市教育设施专项规划(2017—2035年)》要求,以《青州市国土空间总体规划(2020—2035年)》编制为契机,积极配合市教体局等相关部门、单位做好将军山路与益王府南路交叉口周边片区义务教育学校规划建设,为学校选址预留好建设用地空间,做好土地要素保障。
37 黄楼 侯佃一 关于出台《青州市关于支持花卉产业提质增效转型升级的实施办法》的建议 花卉中心 一、聚力推进种苗研发。近年来,我中心以打造“种苗强市”为目标,不断引导企业加大种苗科研投入,注重种苗研发生产。今年在弥河镇大涧堡投资建设青州(国际)花卉科创中心,主要用于种苗研发和电商发展,带动我市花卉种苗产业。扶持企业开展种质资源收集保存、品种创新、技术研发和良种繁育示范工作,推动我市花卉产业由生产型向种苗研发型转型。为进一步加快发展,市花卉中心加强与相关部门沟通协调,尽快出台鼓励政策,引导激励花卉企业转型,加快种苗产业发展,建设花卉种苗强市。二、聚力引进培养高端人才。市花卉中心一直致力于招才引智、招院引所工作,先后为中国农业科学院、山东农业大学等高校院所和企业牵线搭桥,引进尹伟伦院士建立了山东省亚泰花卉院士工作站,招引4名博士进站工作。引进美籍华人高级架构师张志军来青指导工作,并正在申报泰山产业领军人才;兼职引进2名高层次人才来企业进行肥料、病虫害技术指导。引进潍坊职业农民学院花卉分院,每年用专项资金开展青州花卉从业人员电商培训,每年培训2000余人,极大提高了青州市花卉从业人员花卉电商技能和运营能力,为培训本土人才起到了巨大的推动作用。尽管人才工作取得了长足进步,但是从花卉产业发展需求来看,仍有相当大的差距。因此,市花卉中心加大工作力度,像抓工业招才引智一样抓花卉人才引进,出台能吸引人、能留住人的好政策,营造能创新、能创业的好环境,打造青州花卉人才“洼地”,强化青州花卉“科技芯”。三、聚力发展花卉电子商务。2021年,青州市积极拓展花卉销售渠道,为企业搭建网络平台,建设了花卉电商产业园,打造常态化的直播商业氛围,让青州花卉搭上“互联网+”快车销往全国各地,花卉电商企业达620家,花卉电商年交易额近30亿元。第21届花博会期间,累计直播1200场次,抖音、快手等短视频总点击量突破2000万,“云上花博”累计点击量2300万,带动线上交易额7.56亿元。将发展乡村振兴电商模式纳入市商务局制订的《促进电子商务高质量发展若干措施》,根据实际情况给予免房租、资金奖励、流量补贴等优惠政策,促进花卉电商发展。花卉电商制约因素比较多,受突发事件影响非常大,因此,市花卉中心正在与邮政等快递公司洽谈合作事宜,争取电商包装、快递等方面的补助,解决电商前后两端的痛点,补齐包装、快递两端的短板。
38 黄楼 侯佃一 关于征收农村生活垃圾处理费的建议 园林绿化和环卫中心 当前,青州市通过环卫体制改革,以各镇街区为主体就农村环境卫生项目进行自主招标,由中标的保洁公司负责辖区内农村生活垃圾的清运清理。针对农村生活垃圾处理费用问题,各镇街区可参照《潍坊市市区城市生活垃圾处理费收取办法》(潍政办发〔2017〕37号) 、潍坊市发展和改革委员会《关于重新公布潍坊市政府定价经营服务型收费目录清单的公告》(潍发改价格函〔2022〕2号)执行。
39 黄楼 吴晓强 关于加大人才扶持力度的建议 人社局 一、人才购房补贴。根据关于印发《青州市人才安居工程实施细则(试行)》的通知文件规定:符合保障范围的各类人才2020年6月8日后在我市购买首套住房的,分别给予以下购房补贴:A、B、C、D类高层次人才,分别一次性给予300万元、50万元、30万元、15万元购房补贴;博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专毕业生分别一次性给予30万元、10万元、7万元、2万元购房补贴;毕业时已取得预备技师、高级工职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,参照本科毕业生、专科毕业生补贴标准,分别一次性给予7万元、2万元购房补贴。二、大学生生活科研补助。根据《潍坊市大学生生活补助经费发放办法》规定:2018年1月1日之后新引进的博士研究生给予每人每月3000元生活补助,期限5年;新引进的硕士研究生给予每人每月1500元生活补助,期限3年;新引进的本科毕业生,给予每人每月500元生活补助,期限1年,对“双一流”高校本科毕业生补助期限为3年。三、青年见习补贴。根据《山东省人力资源和社会保障厅等6部门关于贯彻落实人社部函〔2018〕186号文件部门组织实施全省青年见习计划的通知》文件精神,对吸纳离校3年内有就业见习意愿的高校毕业生,16-24周岁青年以及毕业前3个月内尚未落实工作单位的高校毕业生参加就业见习支付基本生活费(不低于当地最低工资标准),并为见习人员购买人身意外伤害保险的就业见习单位,给予就业见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准的60%。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。2021年我市为8家见习基地发放青年见习补贴,共计41.5万元,服务180余名见习人员;2022年截至目前仍在受理审核中。2022年继续积极推进“政策找人”工作,组织人才政策宣讲团走进邵庄镇园区,创建企业联系群,提供政策线上咨询和解答服务,使企业更加准确、全面地“吃透”人才相关政策。帮助就业创业政策进企业和高校,做到应发尽发,给予帮扶企业发展的优惠政策和措施,不断降低企业的人工成本和费用,助推企业更大的发展。
40 黄楼 钟玲 关于加强小区建设和安全管理的建议 云门山街道 佳华景园小区由青州市佳华置业有限公司开发,共7栋楼,1-5号楼2013年交房,6、7号楼2014年交房,目前均已出保修期。关于拆除破旧楼宇单元门并重新安装新门、安装监控设备问题,因目前该小区已出保修期,根据《中华人民共和国物权法》第七十六条“下列事项由业主共同决定:改建、重建建筑物及其附属设施”;《山东省住宅专项维修资金管理办法》第三条“本办法所称的维修资金,是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金”。如确有提升需要,业主可申请使用本小区维修基金进行提升,社区可协调物业启动维修基金使用程序。关于“开展宜居小区创设活动,提升小区内业主文明参与意识、主动意识,成为和谐小区建设的一份子”问题,近期我市正组织开展物业服务面对面、执法进社区等活动,下步疫情结束后,海岱苑社区将积极协调相关单位至佳华景园小区开展活动。同时,协调物业企业多组织开展社区活动,增加业主社区建设参与度。
41 黄楼 王兴辉 关于新建青州市精神卫生中心的建议 卫健局 根据山东省卫健委等六部门《山东省精神卫生机构能力建设工作推进方案》(鲁卫疾控字[2019]7号)、潍坊市人民政府办公室《关于进一步加强精神卫生工作的实施意见》(潍政办字[2018]187号)要求,需规划建设新市精神卫生中心,我局将向市委市政府建议,积极争取市委市政府支持,尽快规划建设新市精神卫生中心。
42 黄楼 张立明 关于延伸3路公交车的建议 交通局 目前我市公交为纯电动公交车,300辆纯电动公交车在已运营近6年时间,单车平均行驶里程已达20万公里,续航里程逐年降低,电池衰减明显加剧,动力电池已超过设计寿命公交续航里程严重不足,所以很多线路一直无法延长,为解决续航不足的问题,经我单位与市公交公司综合研判,在大王至东夏镇政府之间设立3路摆渡车,这样就使3路车延伸至东夏镇政府,因摆渡车路过黄楼镇从而满足了张立明代表提出的延伸3路车以满足309沿线黄楼镇群众出行的建议。
43 黄楼 刘祥生 关于在迟家村出村路交叉口增设交通信号的的建议 公安局 结合全省道路交通安全隐患大排查,前期我局组织专人到现场进行勘查,对该路口进行了调研。黄楼街道迟家村在南环路北侧,此处中央护栏留置一处开口,与南环路上下交错形成了不规则的多路交叉口,南环路大型货车较多,车速过快,为了保障认民群众生命财产安全,拟对南环路与迟家村出村口安装交通信号灯,待对全市需增设信号灯路口统计完成后,一并报请市政府,市政府批复同意,财政立项后进行招标实施。同时加强交通安全宣传教育,村民出入要遵守交通法规,提升交通安全意识,安全出行。
44 黄楼 王朋 关于在金橘路与宝通街交叉路口增设交通信号灯的建议 公安局 结合全省道路交通安全隐患大排查,前期我局组织专人到现场进行勘查,对该路口进行了调研。宝通街是出入我市的主干道之一,金菊路与宝通街形成十字交叉口,由于宝通街车流量较大、车速快。为了保障人民群众生命财产安全,拟对该路口增设交通信号灯,待对全市需增设信号灯路口统计完成后,一并报请市政府,市政府批复同意财政立项后进行招标实施。
45 黄楼 赵桂梅 关于提高全市老年人生活质量的建议 宣传部、黄楼街道、民政局、卫健局 宣传部:一是全面推行以孝治村,大力推广王坟镇侯王村、弥河镇张家洼村等以孝治村先进经验,村村制定了以孝治村管理办法,广泛开展“好婆婆”“好媳妇”“敬老好儿女”等典型评选活动,带动形成敬老、爱老的社会风尚。深入开展“五为”(为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要)志愿服务活动,组织各志愿服务组织针对老年人开展困难帮扶、健康义诊、情感陪伴等各类志愿服务活动,形成了“固定关爱”等面向老年人群体的特色志愿服务品牌。黄楼街道:一、推进社区居家养老服务建设。黄楼街道重点建设老年人日间照料中心、老年人活动中心等设施,向有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务,现已建成日间照料中心1处。建设幸福院、养老互助设施,加强规范化管理,确保正常运行,现已建成农村幸福院9处。在开展社区养老服务设施清查整治工作,建设5处面积充足、设施齐全、功能完善的社区养老服务设施,全面提升社区居家养老服务能力。建设1处老年公益助餐点,为周边村庄老年人提供助餐服务300余人次,解决老年人“一餐热饭”问题。二、下步工作思路。一是发挥街道综合养老服务机构综合协调作用,指导新建成的12处社区养老服务设施开展日间照料、文化娱乐、健身保健等方面服务,全面提升社区居家养老服务能力。二是积极争取并严格落实对养老机构各项支持政策,鼓励和引导社会资本进入养老产业,提高养老服务业社会化水平,为广大群众和投资者提供优质服务。民政局:一是发挥街道综合养老服务机构综合协调作用,指导新建成的52处城市社区养老服务设施开展日间照料、助餐配餐、文化娱乐、健身保健等方面服务,全面提升社区居家养老服务能力。二是积极推进智慧养老平台和社区养老服务、为老服务机构的有效衔接,推广“线上+线下”融合服务模式,为老年人提供“点单式”养老服务,打造“没有围墙的养老院”。三是探索推广“时间银行”、“家庭养老床位”、“农村互助养老”等养老服务模式,让居家老年人享受连续、稳定、专业、规范的养老服务。四是规范引领机构养老高质量发展,持续抓好养老机构党建工作,积极争取并严格落实对养老机构各项支持政策,鼓励和引导社会资本进入养老产业,提高养老服务业社会化水平,为广大群众和投资者提供优质服务。卫健局:一是开展敬老、爱老宣传。利用老年健康宣传周、敬老月等开展敬老、爱老宣传,做好庆祝老年节和“敬老月”各项敬老活动。开展走访慰问老年人活动,动员社会各界开展多种形式的送温暖、献爱心活动。组织孝文化艺术节等庆祝活动,通过形式多样老年文化活动,丰富老年人的晚年生活,塑造浓厚的敬老氛围;二是积极参与推动“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”等敬老活动评选表彰工作,通过开展青州市“十大孝星”评选,积极宣传敬老、爱老、助老先进事迹,加强对先进事迹宣传教育,弘扬中华民族传统美德,引导群众积极学习、践行、传播孝德文化,为老年人做好事、行善事、解难事,带动、促进整个社会文明和谐稳定;三是结合单位职能特点,将老年人健康教育作为工作重点,利用好“老年健康宣传周”等相关活动,开展老年人查体与义诊工作,宣传老年健康知识,提高老年人生活质量。
46 弥河 郭生增等2名代表 在石河小学附近建设公共卫生间 住建局 我局已与上级相关部门就“300户以下村庄公厕建设资金补贴”政策进行联系对接,目前省、潍坊以及市财政暂无300户以下自然村建设公共厕所的政策。下步,我局将积极加强与上级相关部门的沟通衔接,及时将上级政策落实到位,并提供好农村公共厕所建设技术指导,为推进“千年古城新崛起”贡献住建力量。
47 弥河 郭生增 延长公交车线路,方便群众出行 交通局 目前,我市公交为纯电动公交车,300辆纯电动公交车在已运营近6年时间,单车平均行驶里程已达20万公里,续航里程逐年降低,电池衰减明显加剧,动力电池已超过设计寿命公交续航里程严重不足,所以很多线路一直无法延长,为解决续航不足的问题,经咨询业内专家和参考外地公交经验,更换动力电池组可解决续航问题,延长纯电动公交车使用寿命,续航里程可以达到150公里, 根据运营实际和市财政状况,青州凯程公交公司目前拟定分批更换动力电池,计划在2022年筹集750万元先换50辆整车动力电池,其余车辆在2023年底前完成更换,后期更换电池后根据城乡公交一体化情况进行延伸。
48 弥河 杨玉光等2名代表 在井亭南路划设停车位 公安局 随着经济的发展,大部分企业员工开私家车上班,停车位的需求随之增多。为了缓解停车难问题,首先倡导绿色环保出行,在井亭南路合理规划停车泊位。同时加强路面管控,严查各类违法行为,保障路面交通秩序安全、有序。
49 弥河 李红伟等2名代表 加强对农业政策的扶持 农业农村局、商务局 农业农村局:将积极申请和利用乡村振兴资金,加大农业企业扶持力度,加强与科研院所的深度融合,发挥科研基地效益,研发新品种,产出更多高端产品,加快现代集约种植技术示范推广,加大宣传和培训力度,提升农业企业科学管理水平,不断推动果品产业标准化、规模化、产业化发展,鼓励企业加大品牌培育,引进优质品种,实现果树品种更新,生产高端优质产品,进军高端市场,提高附加值。商务局:一、加大政策扶持力度。我市参照省文件、潍坊已有政策和本市实际,借鉴浙江等地先进做法,于4月份出台了《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》,从实施网络零售倍增行动、培育电商龙头企业、吸引电商大企业落户等方面,全方位促进我市电子商务高质量发展。同时,依托电子商务进农村综合示范项目建设,加大对涉农企业的扶持力度。二、培育农产品销售龙头企业。目前,已对佳腾农业、红升食品等重点供应链企业提供了展销屏、自动化包装设备等,为京东、易起云仓等培育企业提供了叉车、包装设备等,助力农产品上行。投资300余万元为仓储物流配送中心购买了快递自动化分拣等设施设备,有效提高物流快递分拣效率。三、畅通农产品流通渠道。发展共同配送,进一步整合交通、邮政、供销、商贸、快递物流等资源要素,加快推进电子商务与快递物流协同发展,构建市镇村三级物流共同配送体系。目前,市级仓储物流配送中心已整合入驻中通、圆通、极兔、丰网、优速、递速等6家快递公司,在全市镇街区和中心村形成了92个电商物流服务站点、12条物流线路、60多辆运输和配送车辆、“快递班车”每天定时往返发车、快递每日进出港20多万单的大物流体系,有效化解了农产品出村进城最初一公里难题。下步,我市将以电子商务进农村综合示范项目建设为依托,落实《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》,继续加大对涉农企业的扶持力度,畅通农产品销售渠道,解决农产品出村进城最初一公里难题,推动农业发展农民增收。
50 弥河 郭保伟等2名代表 加大海岱南路的路灯维护力度 住建局 一、海岱南路太阳能路灯建设于2011年,现LED光源、蓄电池、太阳能板出现不同程度的老化,目前我局已安排路灯维修单位对海岱南路太阳能路灯进一步排查,制定维修方案,加大维修力度确保路灯设施正常运行。二、为进一步提升城市照明效果,根据市政府安排,住建局对全市城区路灯现状进行了全方位摸排,制定了2022年青州市城市夜景照明亮化实施方案,利用三年时间对影响市民出行的路灯不亮、有路无灯、树木遮光等26条道路路灯通过提升光源、整体更换安装等不同方式进行整体改造,海岱路路灯改造已列入该实施方案当中。下一步,在市政府与各位代表的支持下,住建局将对标先进加大路灯改造力度,不断改进工作作风,为市民出行安全提供保障。
51 弥河 丁强等3名代表 大力扶持跨境电商企业和发展供应链金融 商务局、人社局、金融管理局 商务局:一、夯实跨境电商发展基础。我市制定了《青州市支持跨境电子商务发展政策措施》,对于符合政策要求的跨境电商海外仓、园区、平台、企业,都有相应完善的资金支持。该政策的出台,将会进一步完善我市跨境电商政策体系,为加快推进跨境电商高质量发展做好框架支撑,为培育我市外向型经济新增长点做好政策激励。二、加大海外仓的支持力度。目前,青州市跨境电子商务产业园正在筹建中,园区内搭建青州市外贸综合服务平台、跨境电商交易平台,现已建成集产品仓储、展示、销售于一体的阿拉努曼青州海外仓。下步,我市将针对产品出口渠道,依托园区内平台企业,加快海外仓的全球布局,持续扩大“青州制造”在国际市场上的影响力。三、重视跨境电商人才培育。专业人才是对外贸易环节中的决胜要素,对于我们县级市来讲,外贸企业规模普遍偏小,工资低、发展空间受限,难以形成对专业人才的吸引力。培育一支青州本土的跨境电商人员团队迫在眉睫。因此,我市正计划建设青州数字经济人才孵化器,着力打造跨境电商主播培训基地,拓宽产品国际销售渠道。现阶段,已与潍坊工程职业学院、民族中专进行对接,预计年内,该孵化器将正式建成并投入运营使用。四、充分发挥政府引导作用。跨境电商企业拓展海外市场,需要大量的成本投入,我市将加强与金融机构的沟通联系,鼓励金融机构结合自身实际条件,对有资金需求的跨境电商企业实行“一企一策”的信贷政策,给予小微企业充足的信心和支持。人社局:人社部门针对电商专业人才的培训方面做了大量的工作。依托潍坊工程职业学院,青州鞓红职业培训学校等备案培训学校开设了花卉种植、电商直播、网店运营等专业的培训,开办培训班30余期,培训学员一千余人,大大缓解了从业人才的需求压力。在依托潍坊工程职业学院、青州鞓红职业培训学校建立起了花卉直播电商专家授课团队,团队成员涵盖直播平台官方认证讲师、省内知名直播团队运营专家、花卉绿植行业主播、山东省级电商教练,形成了花卉产业独有的花卉直播电商培训体系,也为下一步跨境电商行业培训工作奠定了基础。金融管理局:一是促进贸易便利。学习借鉴先进地区的经验做法,简化个人电商结算账户开立和外贸综合服务企业贸易信贷报告等手续。用好、用活、用足外汇管理政策,简化个人出口收结汇手续,促进个人贸易发展。二是促进支付结算便利。支持银行联网,满足网上支付需要。推动跨境人民币结算,研究适时允许跨境人民币融资,降低融资汇兑成本。支持银行与第三方支付机构规范开展合作,提供本外币跨境支付服务。三是促进融资便利。指导齐商银行等银行积极开展供应链金融,降低企业资金成本。鼓励银行开展科技金融创新,建立多元化贷款担保机制,拓宽企业融资渠道。四是有效控制风险。强化部门协同监管,加强跨境资金流动风险监测,规范跨境电商主体以及金融机构业务办理原则。下步,市金融局联合人民银行青州市支行,认真贯彻落实《青州市支持跨境电商商务发展政策措施》,持续加大金融改革创新,丰富支持跨境电商发展的产品和服务,不断满足电商产业多元化的金融需求,探索引进外地优质资本,支持跨境电商产业园和服务平台建设,推动跨境电商产业持续健康发展。
52 弥河 刘兴建等2名代表 在市区部分道路分时段限制左转行驶 公安局 对于你提到的部分道路分时段限制左转行驶的建议,因为这种模式在潍坊地区尚无先例,考虑到我市驾驶员素质参差不齐,一时难以做到如此精准的管理。我们在下一步的工作中将对我市易发生交通拥堵的路段、路口进行实地勘察,并通过到外地学习借鉴先进经验,将部分适合此模式的路口汇报市政府同意后再将这些路口调整为更先进的行车方式,以提高道路通行能力,为我市居民的出行创造良好的交通环境。下步的工作做好以下几点:1、加强对交通法规的宣传,只有全民的共同努力才能营造出文明和谐的交通环境,为此我们将通过电台、电视台、微信公众号、微博等渠道宣传交通法规,使全体市民都养成良好的交通出行习惯,为建设美好青州共同努力。2、我们在加强交通管理的同时,合理利用交通隔离护栏、交通信号灯、电子抓拍设备等交通设施也是当前必要的辅助手段,前段时间我们邀请山东交通工程学院的专家到我市进行了调研, 对于需要调整的设施我们将及时做好统计,研究出最佳交通方案,给人民群众的出行创造良好交通环境。
53 弥河 刘兴建等2名代表 加大对失信人员惩处力度 法院 一是切实落实失信惩戒措施。在保持执行力度不减的前提下,常态化开展专项集中执行行动,充分利用财产查控、网络曝光等手段,用足用活拘传、拘留、搜查等强制措施,严厉惩戒失信行为。严格根据最高院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等相关规定,将限高令、黑名单作为执行工作的必经环节,坚持每月向青州市社会信用中心共享失信信息,向金融、税务等部门的失信信息平台提供数据支持,充分发挥联合惩戒作用。二是不断完善信息共享机制。目前,我市由社会信用中心牵头全面加强诚信体制建设。我院将在定期向社会公布并向相关部门通报失信被执行人名单的基础上,积极争取党委政府的支持,推动完善以社会信用中心为核心的互联互通失信信息平台建设,实现及时有效的信息共享,更充分地发挥联合惩戒效果。另外,还将争取宣传部门的支持,定期组织电视台、报刊、有影响力的网络媒体对失信被执行人名单进行集中发布,增加失信被执行人的曝光度。三是持续强化执行威慑作用。认真落实与市委政法委、市检察院、市公安局共同签订的《关于推进切实解决执行难、加强综合治理及源头治理联席会议纪要》意见,进一步健全完善协查被执行人、协控车辆、打击拒执等联动工作机制,对下落不明和躲藏的失信被执行人采取联合查人找物措施,持续增强以拒不执行判决、裁定罪打击失信被执行人的力度,坚持“以打促执”,倒逼失信被执行人主动履行义务,强化对失信被执行人的执行威慑。四是探索建立信用修复机制。坚持惩戒和教育相结合的原则,建立预失信告知制度,对被执行人送达失信风险告知书,通过释明失信的法律后果和责任,引导失信被执行人转变思想态度、履行法律义务。对主动履行法律义务的被执行人,及时屏蔽失信信息,发送相关联动单位,恢复其生活生产空间,进一步推动形成诚信光荣、失信可耻的浓厚社会氛围和风气。
54 弥河 李福建等3名代表 对凤梨路进行维护 交通局 严格按照规范要求对辖区内县管道路进行管理养护,建议中提到的凤梨路为提升县道,鉴于目前市财政状况,市政府还未组织对此路进行管养接管,现在仍属于乡镇管养(市政府批示文件见附件照片),我局积极协调乡镇做好公路的日常维修、养护,同时积极争取上级补助资金,争取早日列入计划进行维修。关于道路保洁问题,鉴于目前我市道路的保洁工作已整体由市环卫集团承接,下一步我们会积极向市政府反映您的问题,争取早日纳入统一环卫保洁。
55 弥河 刘兴建等2名代表 将智慧安防建设融入社会治安体系建设 公安局、住建局 公安局:2022年以来,我局积极构建我市治安防控体系建设,在原有“平安城市”重点区域和“雪亮工程”农村地区视频监控建设的基础上,全面推动覆盖全境的全息感知网建设。针对各小区不同类型的实际情况,对技防基础较好的小区,将其视频监控联网至公安局公共安全视频监控平台;对技防基础较差的小区,我局借助全息感知网建设的契机,对该类型小区进行技防设施的补充。积极配合、对接我市住建部门,对今年列入改造计划的4处老旧小区,进行有针对性的技防力量提升。住建局:一是我市老旧小区改造由我单位牵头,各街道具体实施,我单位将联合益都街道对今年改造的4处老旧小区根据居民意愿和小区实际,在增加专业物业服务的基础上,增加安防改造内容,保证安防改造内容与老旧小区改造同步设计、同步施工、同步验收;二是鼓励物业企业完善小区内视频监控系统,确保覆盖到边边角角,实现全时段、全方位、无盲点监控。在充分征集业主意见的前提下,安装车辆识别系统、人脸识别系统、电梯控制系统、智能化停车管理系统等提升小区的安全系数,我单位将给予政策指导,并加大宣传力度。
56 弥河 刘兴建等2名代表 加大对电信诈骗打击力度 公安局 1、突出“打”,将认真贯彻云剑2022、断卡、断流、拔钉等专案行动精神,在全市始终保持对电信网络诈骗的严打高压态势,以市局升级新研中心为契机,部署专项行动,深挖犯罪“源头”,掐断链条,尽可能全链条打击。2、全面“防”,在全市推广安装国家反诈中心APP,市局接入96110预警系统,精准技术反制、精准预警劝阻、精准宣传教育,全面压减发案。3、综合“治”,以联席会议召开为契机,全面梳理本市本行业、本系统、本领域存在的安全风险和管理漏洞,定期在各行业开展安全风险评估,加大源头监管力度,同时加大线上线下宣防力度,掀起全市反诈人民战争。
57 王坟 孟繁青等4名代表 关于加大乡村振兴人才振兴战略支持的建议 组织部、人社局、农业农村局 组织部:一是加大乡土人才培育。推荐入选农业领域万人计划专家1人,泰山学者、泰山产业领军人才2人,省外专“双百计划”专家团队2个,鸢都产业领军人才7人。建有华盛农业、京青农业、天成农业、亚泰农业4处院士工作站。选派科技特派员队伍,帮助农民引种新品种30余个,推广种植新技术50项,培养乡村技术人员200多人。二是强化农村实用人才培训。依托全市22家培训机构,开展“送培训进乡村”行动,完成农村转移劳动力培训3353人,借助“互联网+”培训平台,对返乡下乡人员、新生代农民工重点开展网络创业、电子商务、信息技术等培训。开展企业技能人才培育,落实企业新型学徒制,完成2020级注册技校学籍的120名企业员工教育培训工作。努力打造“入学即入企,招工即招生”技能人才“双元制”,年均培训技能人才1000余人。推动技能人才企业自主评价,近1500人取得高级工及以上职业技能等级证书,技师、高级技师通过人员近800人。三是持续优化乡村人才振兴服务环境。加快打造乡村创新创业平台载体,聚焦镇域特色产业,推动中叉重工、亚泰机械、中科嘉亿等10余家企业,与科研院所共建研发中心,亚泰农业创建省级乡村振兴专家服务基地。实行乡镇专业技术人才直评直聘政策,对在乡镇事业单位工作的专业技术人员申报职称的,不受单位岗位结构比例限制,积极引导和吸引专业优秀人才向农村转移,已申报推荐410人,其中正高2人、副高239人、中级169人。加快政策机制创新,出台人才引育“七条措施”,鼓励支持企业引进高端人才项目。下步,我市将聚焦乡村振兴形势变化,推动外引内育、企才共振,加快集聚农业高端人才团队,用好专家教授青州行、花博会、艺博会等载体,发挥驻外招引联络处、在外商会、海内外人才工作站等资源,多形式引进一批海内外高端农业人才。加快实施青年人才集聚计划,加大基层工作人员招录力度,强化技能人才培养,壮大基础实用、专业技术人才规模,为推动千年古城新崛起提供人才智力保障。人社局:一是强化农村实用人才培训。依托全市22家培训机构,开展“送培训进乡村”行动,通过“培训大蓬车”“田间课堂”等形式,统筹各类培训资源,结合农民实际需求进行量体裁衣式培训,2021年完成农村转移劳动力培训3353人。二是实行乡镇专业技术人才直评直聘政策。对专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称,从事专业技术工作20年以上申报副高级职称,从事专业技术工作30年以上申报正高级职称,不受单位岗位结构比例限制。积极引导和吸引专业优秀人才向农村转移。2021年共申报推荐1768人,其中正高4人,副高993人、中级771人。三是实施“青年人才工程”。针对企业急需大量的专业对口高校毕业生这个需求,自去年以来青州市开始实施青年人才工程,通过企业—高校直通车、高校毕业生专场招聘会、潍坊全球引才通等多个平台,带领企业走进高校开展政策宣讲,线上线下集中招聘,为企业引进青年人才4256人,其中本专科3878人,全职引进硕士317人,新引进海外留学人员61人。下步,将进一步贯彻落实好乡村振兴人才振兴政策,扩大政策的普惠面,保证每一位人才安居乐业,为青州做出自己的一份力量。农业农村局:一、重点做好农业高精尖人才引进工作。为做好人才招引工作,鼓励企业加强产学研合作,发挥高校、科研院所的技术优势,解决企业生产过程中遇到的技术瓶颈,促进科研成果转化为生产力。一是积极主动联系国家、省级科研院所,争取引进农业高科技专家团队,在我市建立农业科技研究院,为我市提供全方位的技术指导;二是为有效提升我市数字农业建设水平,搭建高校与企业人才共建共享平台,经与中国农业大学信息与电气工程学院沟通,组织相关涉农企业、合作社等参与,举办了“中国农业大学信息与工程学院--青州市数字农业体系建设技术需求对接会”;三积极向山东省农业科学院争取,成立山东省农业科学研究院产业技术研究院(银瓜产业和花卉产业),产业技术研究院的建设更好地推动我市科技创新和经济更好向深度融合发展。二、做好产业领军人才、齐鲁乡村之星等高层次人才的培育选拔工作。1、积极做好泰山、鸢都产业领军人才推荐申报工作。根据申报现代高效农业领域要求,对具有潍坊市级以上平台涉农企业全覆盖走访摸底,组织农业各部门单位、涉农企业及具有研发能力的相关部门或单位召开专题动员会,传达学习上级相关要求及扶持政策,调动企业主体作用,积极动员申报。综合申报情况,突出拟全职引进人选及创业团队项目,择优确定一批高端人选项目。2、争取省齐鲁乡村之星、潍坊乡村之星的推荐申报。一是通过实地调研走访、开展调查摸底、召开申报动员会议,广泛宣传发动,详细讲解分析政策,确保农业相关领域企业全覆盖。二是根据齐鲁乡村之星和潍坊乡村之星申报通知要求,对照申报条件,由分管人才工作的班子成员具体负责,落实包靠责任制度,抓好申报材料准备、亮点提炼等工作,积极对接上级业务主管部门,争取齐鲁乡村之星、潍坊乡村之星入选数量。3、人才助推乡村振兴战略工作。积极争取上级政策扶持,大力宣传培育力度,遴选优秀师资,提升基层师资教学能力水平,抓好培训机构和实训基地建设,打造精品课程和教材,计划培育新型职业农民200人。围绕促进农村创业创新,对外出务工返乡青年、复员军人、有志于在农村创业的大中专毕业生等,重点开展农业创业和特色产业培训。4、加强科技人才队伍建设,提高人才队伍素质。引进高层次人才,培养高技能人才,充实农业科技培训专家队伍,充分发挥农技推广技术人员的积极性,组织农技人员参加省、市不同层次的继续教育,提高他们的技术和水平,促进全市农村实用人才培养保障能力的提高,服务新农村建设。5、创新人才工作机制。坚持以现代农业发展需求为导向,以政府为主导,逐步建立以素质提升和创新能力建设为核心,自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人才培养开发机制。组织实施好人才培训项目,加大人才培训力度,创新培训方式,拓宽培训渠道;充分发挥重大工程、产业发展项目和经营组织在人才培养中的重要作用,促进人才在实践中成长。
58 王坟 于新媛等4名代表 关于改造配套公办幼儿园的提案 教体局 在侯王社区、孙旺社区区域现有幼儿园4所,分别为侯王小学附设幼儿园、红太阳幼儿园、后黄马村幼儿园和金融小学附设幼儿园。现有在园幼儿150名左右。目前,为改善该区域办学条件,经教体局协调,王坟镇政府正在与市财政局、发改局沟通,拟申请省专项债券资金,在孙旺社区规划新建1所公办幼儿园。规划建筑面积2700平方米左右,规划班数6个班,容纳180名幼儿。下步市教体局将加强与王坟镇政府沟通,积极协调相关部门,尽快落实建设手续和建设资金,尽早促使建设项目落地。
59 王坟 张燕红等4名代表 关于改善仰天山旅游路的建议 交通局 近年我市十分重视山区旅游道路建设及道路安全设施完善,2017年投资1675.5万元,对仰天山九龙盘公路挡土墙进行了维修加固;2017年投资4683万元对王仰路进行了改扩建,结合2018、2019年水毁修复,市政府投资9000万元对王仰路进行了提升改造,但因土地因素制约, 钓鱼台至仰天山路段道路只拓宽至5-7米。因该路段大修时间较短,考虑在今后维修时再进行扩宽改造。下一步我们将积极向市政府争取,加大对西南山区旅游道路的支持和关注,完善相关设施,将仰天山路打造成旅游风景路。
60 王坟 尹守山等4名代表 关于改造提升五孙路的建议 交通局、文旅局 交通局:根据市政府工作安排,我局已委托勘察设计单位对五孙路改造提升进行了初步勘测,并编制了拓宽改造规划方案。规划路线起点位于大郇村北侧的黑山路上,中间经过涝埠村、郄家圈、东刘家井、西刘家井、西套、侯王庄等,终点位于孙旺庄,经连接线与省道博临路相接,路线全长17.456公里。其中黑山路至五里为新建路段,长度2.5公里;五里至孙旺为改建路段,长度14.956公里,主路面宽24米,设计时速60Km/h,新建大桥1座,中桥2座,估算总投资5.2亿元。目前,该项目已列入《青州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》;同时,我们已报请国土部门将该路列入国土空间规划,为拓宽改造预留土地空间。该路有望在2023年开工建设。下步,我们将根据市政府的统一安排,再对该路进行进一步的改造提升。文旅局:一、全市旅游标识牌设置情况。根据潍坊市人民政府办公室《关于设置旅游引导标识的通知》(潍政办发〔2011〕5号)相关要求,结合我市旅游发展过程中不断增长的引导指示需求,自2011年以来,在广泛征求意见的基础上,先后五次在高速公路、高速出口、国省道、主要进境处及关键路口设置中英文对照旅游引导标识牌100余块,基本满足了市场需求。二、广告牌和宣传栏设置情况。一是自2018年起,在青州市站站台及地下通道设置旅游广告牌;二是为提升全域旅游品质,在全市重点景区游客服务中心,汽车站、火车站等主要交通枢纽,设置了18块“青州市全域全景图”,以中英文对照的形式,重点介绍了我市的主题旅游线路,标注了主要景区位置等。三是根据游客游览需求,在各景区的重要节点,设置旅游广告牌、景物介绍牌、景点介绍牌等。下步,加强与相关部门的沟通对接,根据济潍高速建设及五孙路拓宽的具体情况,广泛征求意见、积极筹措资金,合理设置旅游标识牌、全域全景图、广告牌和宣传栏等,不断完善引导功能。
61 王坟 张梅兰等7名代表 关于加大对农业园区和农民职业培训规范化建设支持的建议 农业农村局、财政局、金融监管局、人社局、自然资源和规划局 农业农村局:一、严格落实培训规范要求,做好本年度高素质农民培训工作。二、结合青州实际情况,做好本年度高素质农民培训工作。(一)精准组织农民参训。(二)强化培育体系建设。(三)优化培训形式和内容。财政局:(一)加大专项资金支持力度。立足财政职能,在保障本级财政投入的基础上,积极与农口部门搞好协调配合,在分配乡村振兴专项资金时,向市政府建议对农业产业园进行倾斜,尽量加大资金投入力度,从资金上给予支持和保障。(二)积极推荐申报。配合农业部门在条件成熟的情况下,与上级业务部门主动对接,积极帮助符合要求的农业产业园申报省级、国家级产业园,立足我市农业发展实际,加大特色农产品培育力度,积极争创各类名优农产品品牌,不断推动乡土产业名品高效发展。(三)继续做好农民培训工作。组织开展并实施好2022年高素质农民培训工作。2022年度青州市计划分层分类培育高素质农民380人,将继续高度重视农民培训工作,配合农业农村局做好有关工作,及时拨付资金,做好资金保障工作,严格资金绩效考核,充分发挥财政资金使用效益,确保工作取得实效。金融监管局:我局已会同人民银行,组织相关银行认真研究,下步将继续引导银行加强与齐鲁农交中心合作,推动农地承包经营权抵押贷款试点增量扩面,加大政策宣传力度、引导金融机构积极落实优惠政策,大力推广农地经营权抵押贷款保证保险业务,发挥保险增信对扩大信贷投放的促进作用,不断扩大“无感授信”覆盖面,努力缓解“三农”融资难、融资贵问题。人社局:以贯彻落实省市相关就业创业文件精神为契机,加强与上级沟通,进一步创新理念,用足用活政策,扎实做好创业担保贷款、职业技能培训等就业创业服务工作,构建线上线下相融合的服务体系,为更多的创业者铺平“创业之路”。自然资源和规划局:党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业园区建设是乡村振兴的重要组成部分,在涉及农业园区建设有关项目用地方面,我局将全力配合项目在符合城市规划和土地利用总体规划的范围内选址,根据市政府对年度建设用地计划指标的统筹安排,做好农业园区的用地保障工作。 
62 王坟 张华安等5名代表 关于修复王坟镇没口村至临朐县付家峪村公路的建议 交通局 王坟镇没口村至临朐县付家峪村公路为县道柳家圈-滴泉(编号X044),位于我市西南山区,与县道王仰路在没口村处相交通往临朐,青州市境内长1.3公里,路面宽6米。2018年因水毁,市政府投资238万元修复了该道路,2019年又受台风影响,该路段出现了不同程度的破损,影响群众出行环境,对该路段进行大修改造十分有必要。近几年我们向市政府也多次建议,但由于市财政紧张未列入建设计划,今年以来潍坊市非常重视旅游道路建设,下一步我们将结合整个潍坊市的旅游线路规划积极向市政府争取,早日将该路列入大修改造计划,改善道路通行条件,方便群众出行。
63 王坟 张华安等5名代表 关于对王坟镇阿陀桥至仰天山路尽快进行绿化提升的建议 园林绿化和环卫中心 根据《青州市城市管理暂行办法》规定“城区次干道、小街小巷绿化、城中村、镇、村绿化由辖区镇、街道、经济开发区负责;国、省道城区段绿化由园林局负责”。经调查了解,王坟镇阿陀桥至仰天山路道路(王仰路)属于县道,原有绿化为交通公路部门负责,不属我单位管理职责。近年来为促进西南山区旅游产业开发,改善山区道路绿化环境,我单位曾多次到王仰路查看道路绿化情况,并制定了初步的绿化方案,后因我市财力紧张等种种原因未能列入年度建设计划。
64 王坟 姜立新等5名代表 关于在我市西南山区落实生态补偿机制的建议 财政局、自然资源和规划局 财政局:将围绕“生态改善、生态富民”两大目标,建立可持续生态补偿机制,逐步形成政府主导、社会参与、共建共享的生态环境保护和经济社会发展的长效支撑。1、协调自然资源和规划局等相关部门,在安排公益林管护员岗位时优先安排西南山区符合条件的贫困户上岗,为贫困户提供就业岗位。2、在争取上级有关生态保护、水利工程、水土保持、流域治理等项目时,在政策允许的范围内尽最大努力对西南山区乡镇给予倾斜,确保生态补偿上级专项资金的投入。3、坚持政府主导、市场运作、多元投入的资金运作模式,拓宽筹资渠道,协调有关部门探索市场化运作新路子,鼓励和引导社会资金投入,切实加快西南山区生态保护建设步伐。自然资源和规划局:我市严格按照生态效益补偿机制的基本原则进行公益林管理,做到权责统一资金全部用于公益林管护。根据《山东省森林生态补偿办法(试行)》的规定,省级公益林补助标准提高至18元/亩。根据《山东省森林生态效益补偿基金管理办法》的规定,扣除公共管护资金,剩余资金全部用于镇街护林员工资保障。
65 王坟 吴庆利等4名代表 关于重修水毁公路王坟村至涝洼村路段的建议 王坟镇 王坟镇党委政府积极对接市交通局和公路局,多方筹措资金,对水毁道路进行修缮,终于将全镇主干道修缮完毕。虽然王坟镇党委政府作了大量工作,但是王坟村至涝洼村路段因是乡道,不属于市交通局管辖,争取市级资金进行建设尚有一定困难。下步,王坟镇将积极对接市级相关部门申请相应的资金、政策,同时动员村民捐款修路,争取尽快解决问题,保证村民的出行需要。再一次感谢您对王坟镇党委政府工作的关注和支持,请对我们的工作提出批评和建议。
66 王坟 张成领等4名代表 关于对县道“白寺路”青州段进行整修的建议 交通局 目前我市财政压力较大,新改建县乡道路项目较少,该项目暂未列入政府建设计划。下一步,我们将积极向市政府争取,尽早将该路列入县道改造计划,为群众出行及乡村振兴提供便利,服务地方经济发展。
67 王坟 王同国4名代表 关于尽快开通市区至王坟镇公交车的建议 交通局 王坟镇为农村客运班线运营,通往王坟镇道路临崖陡坡路段较多,部分道路狭窄而公交车车体较宽存在会车隐患,目前我市公交为纯电动公交车,300辆纯电动公交车在已运营近6年时间,单车平均行驶里程已达20万公里,续航里程逐年降低,电池衰减明显加剧,动力电池已超过设计寿命公交续航里程严重不足,所以遇到连续陡坡时无法安全运行,目前为解决续航不足的问题,经咨询业内专家和参考外地公交经验,更换动力电池组可解决续航问题,延长纯电动公交车使用寿命,续航里程可以达到150公里,根据运营实际和市财政状况,青州凯程公交公司目前拟定分批更换动力电池,计划在2022年筹集750万元更先行换50辆整车动力电池,其余车辆在2023年底前完成更换,待车辆电池更换完毕后,车辆动力能够满足相关路段运行后,再与相关部门调研研判可以开通公交车后即开通相关线路的运营。
68 王坟 王同国等5名代表 关于延伸王坟镇天然气管道的建议 住建局 王坟镇天然气供应管线东接自九龙峪调压站,管道沿博临路敷设至申明亭村,目前已经为王坟镇大田村、小田村供气,后经黑虎山水库景观道施工延申至水库中间路,全长约6公里,管径为De250。目前青州华润燃气有限公司已施工至距镇政府约5公里处。因管线向西延伸需要经过山地,地形复杂,地质条件恶劣,施工难度极大,同时,博临路近年有道路扩宽计划,存在较大不确定性。4月初,我局组织青州华润燃气有限公司再次组织了设计、工程和运行等专业人员进行了实地勘察,研讨和评估管线实施条件,初步研讨了两种方案,一是继续由水库向西沿石河施工,从王坟镇葡萄园和果园地敷设管线与王仰路已敷设管线对接,长度约4公里,中间需穿越河道一处;二是沿水库中间路向上敷设至博临路,沿博临路南侧施工,一部分管线可以在果园和博临路主路之间施工,其余管线仍需从王坟镇果园穿过,长度约4.5公里,与王仰路已敷设管线对接。我局作为燃气主管部门,一直高度重视王坟镇区域管道天然气供应工作,下一步将加大力度,督促青州华润燃气有限公司开展天然气管道铺设工程,满足王坟镇区域用户用气需求。
69 王坟 张琦等 4名代表 关于果业新技术推广及助农增收的提议 农业农村局 通过项目实施带动现代科学技术推广。一是通过实施基层农技推广体系补助项目,不断提高农技人员业务水平。2021年,项目遴选80名技术员、200名科技示范主体,技术员分别包靠2-4名科技示范主体,及时开展技术指导服务,帮助解决生产中问题。每年开展技术员培训,邀请省内知名专家教授前来授课,到先进地市进行观摩学习,带动了我市果农种植技术的提高和新技术的推广。二是积极组织申报并实施了潍坊市水果标准化示范园项目、山东省高效特色农业发展平台水果产业项目、潍坊市水果创新示范园项目、潍坊市支持果品产业高质量发展项目,并利用项目资金开展相关技术培训,学员来自全市果树种植企业、合作社、种植户等。在现代桃产业高质量发展论坛上,全国和省内知名农技专家和教授分别作了果品高质量发展专题讲座,为我市果品产业发展带来新技术、新模式。指导果农减肥减药,科学防控病虫害。我市目前主要推广实施宽行密植、起垄栽培、通风透光修剪、增施有机肥、果园生草、绿色防控等现代标准化种植技术,解决果品质量良莠不齐问题。通过春季清园、增施有机肥、提前防控等措施有效防止病虫害大量发生,解决农药化肥使用量过大等问题,示范带动传统特色果品产业发展。自2019年始,我们积极争取市级专项财政资金,实施了柿树统防统治项目,示范和帮助果农有效防治柿树病虫害,在提升柿子果品品质方面收到了明显效果。多途径宣传推广现代管理技术。一是通过手机信息平台,及时编发关键技术和霜冻、台风、强降雨等灾害天气的预警及补救措施,正确防灾减灾。二是印制《青州市桃、山楂、柿子主要病虫害防治措施》明白纸发放给广大果农,三是通过电视新闻媒体、政府平台、农业农村局公众号积极宣传病虫害防治技术,保障我市果品优质丰产。认真开展现场培训。我局果树技术人员经常在果树管理关键时节到重点村开展现场教学和培训,示范和指导果树修剪、花期管理、病虫害防控等技术。并邀请电视新闻媒体进行宣传报道,扩大示范效应。
70 王坟 刘明娟等4名代表 关于加强养老市场监管的建议 民政局、审批服务局、公安局 民政局:一是加强人员管理和队伍建设。加强各机构安全管理人员的配备和培养,加强养老护理人员的安全技能培训教育,提高养老护理人员的安全意识,对本科及专科毕业从事养老服务行业的护理员,按照相关政策给予岗位补贴,鼓励更多的优秀年轻人才加入到养老服务的队伍中来,提升我市养老服务队伍的整体素质与活力。二是持续提升机构执行能力。继续委托第三方专业机构指导完善各养老机构的安全管理制度和指导安全隐患整改,持续提升各养老机构对各项管理制度的执行能力,降低安全事故发生的机率。审批服务局:一、严格审批养老机构准入。养老机构分为营利性养老机构和非营利性养老机构,根据行政审批局“三定方案”规定,审批局负责养老机构《营业执照》和《民办非企业单位证书》的办理。对营利性民办机构,我局依据《公司法》、《市场主体登记管理条例》等法律法规做好企业登记,非营利性民办机构依据《民办非企业登记管理条例》等做好养老机构的登记,对新设立的养老机构,我局将严格规范养老机构市场准入,对举办者提交的登记材料,按照法律法规要求严格审核,对提交材料不符合规范的不予受理发照,确保养老机构进入市场后不出问题。对新办理的养老机构,在办理完毕同时告知其需要到民政部门办理养老机构备案,备案后方可开展经营。二、建立部门工作联络机制。根据新修改的《老年人权益保障法》,国家已取消养老机构设立许可。为做好养老机构的事中事后监管, 审批局与民政局和市场监管局建立工作联络机制,及时推送养老机构的登记信息。对新办理的养老机构我局通过“市场监管局综合业务系统”和“审管互动平台”第一时间将登记信息推送至市场监管局和民政局,便于相关部门更新信息,掌握情况,加强养老机构的日常监管。公安局:针对侵害老年人权益的违法犯罪行为,我局将结合中央政法委开展的打击整治养老诈骗专项行动,从加强防范、线索收集、严厉打击三个方面开展工作。一是进一步加强预警防范,利用社区民警、警务助理触角,结合反诈等宣传渠道,进行精准防范宣传预警;二是加强线索收集,结合中央政法委正在开展的养老领域涉嫌诈骗行为专项整治,借助12337举报平台广辟线索来源;三是进一步加大打击力度,依法严打侵害老年人权益的诈骗和非法集资等犯罪行为,守护好老百姓“钱袋子”。
71 庙子 蔡向鹏等3名代表 对非工项目进行全市联审 审批服务局 一、为推动项目有序健康发展,审批局在项目申报立项时,对新上投资较大的非工业项目及时向主管部门及相关部门征询意见,如旅游项目,向自然资源和规划局、环保局就项目是否在生态红线内、是否符合镇街规划,需要办理的审批服务手续及注意事项征求意见,并要求限时回复。审批局汇总整理各单位意见建议后,通过“全程包靠+问题直办”帮代办模式,为项目提供全流程保姆式服务,帮助项目依法依规建设。二、我市每年新上工业项目非常多,涉及立项、环保、安全、消防、国土、规划等多方面的审批服务事项,参照其他县市的做法,我市建立了工业项目联审制度,由工信局牵头,定期召集9个固定的市直单位,对项目进行提前把关。但是,每年新上投资较大的非工业项目如民生、旅游项目比较少,项目建设前需要提前把关的事项可能仅涉及环保、规划等事项中的一项或几项,因各行业的主管部门、涉及的审批服务部门都不固定,像工业项目一样开展联审存在一定的难度。
72 庙子 张晔等3名代表 对人居环境整治提升进行差异化考核 农业农村局 市人居办已对全市所有村庄(包括自然村)的规模、大小、是否列入拆迁计划等,进行了全面的摸排调查,下一步,市人居办将根据摸排情况,因地制宜,制定《农村人居环境整治提升五年行动规划》和差异化考核办法,对于“空心村”将不再列入考核计划。
73 庙子 贺静等3名代表 对镇街进行差异化综合发展观考核 组织部 考核是衡量发展成果、引领发展方向的指挥棒,是评判一个地区高质量发展成效的重要手段和标尺,2022年度我市考核工作,将落实上级考核规定,聚焦上级考核体系内容,在推动全面贯彻落实高质量发展一致性要求的同时,统筹考虑各镇街区差异性,继续探索完善差异化考核方法方法,更好地引导各镇街区锻长补短、比学赶超、竞相发展。
74 庙子 田玉秀等3名代表 扶持农村特色农业发展 农业农村局、农经中心、商务局、文旅局 农业农村局:我市将继续鼓励和发动有建设需求的企业申报,由所属镇街初步审查后报上级审核。目前已对我市2022年农产品品牌认证工作做好规划,并将《关于做好农产品品牌认证工作的通知》印发到各镇街区,对全市“三品一标”认证情况进行摸底排查,大力宣传有关政策和办法,鼓励农产品生产主体认证“三品一标”。同时,加强“三品一标”认证监管,每年对“三品一标”产品进行抽检,规范管理制度和包装标识。积极组织获证企业申报奖励资金,并及时将品牌奖励发放到“三品一标”认证主体手中,提高他们的认证积极性,确保完成新认证10个以上的年度任务。下步,我单位将积极争取上级项目资金,大力扶持农村特色农业发展,加强农产品品牌建设,进一步完善基础设施建设,提高农业标准化生产水平,全面推动我市农业现代化发展,为千年古城新崛起贡献三农力量。农经中心:切实维护农民的合法权益。坚持依法、自愿、有偿的原则,引导农业转移人口有序流转土地经营权。现阶段,不得以退出土地承包经营权作为农民进城落户的条件,切实维护农民的合法权益。今后将继续做好农村土地承包纠纷调解仲裁工作,有效维护各权利主体的合法权益,维护农村社会的稳定。积极发展新型农业经营主体。今后将持续创建一批省级示范合作社、家庭农场、社会化服务组织,支持和鼓励党支部创办领办合作社和社会化服务组织,大力发展土地托管,代耕代种,统防统治、冷键物流、烘干收储、金融互助等社会化服务组织,构建新型现代农业体系。大力引导农户有序流转土地。围绕加快新旧动能转换和产业强市,积极建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿、规范运作”的土地流转新机制,积极引导承包农户按照发布的2020-2022年农村土地流转交易价格的指导意见,将承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体有序流转,使土地向种田能手集中,吸收农村闲散劳动力,走出一条生产规模化、产业特色化的现代农业发展之路。有条件的村,学习借鉴何官镇南小王村发展模式,选好一个带头人,建好一个支部班子,大力发展土地股份合作社和农业园区,引导和鼓励农户土地向土地股份合作社和农业园区流转,带动一方经济发展,实现农民增收。商务局:4月份出台了《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》,从实施网络零售倍增行动、培育电商龙头企业、吸引电商大企业落户等方面,全方位促进我市电子商务高质量发展。同时,依托电子商务进农村综合示范项目,加大对涉农企业的扶持力度。重点打造支持亚泰花卉、花卉电商直播产业园2处园区、易起和京东2个云仓、佳腾农业等10家企业,助力青州农产品走向全国。畅通农产品销售渠道,发展共同配送,进一步整合交通、邮政、供销、商贸、快递物流等资源要素,加快推进电子商务与快递物流协同发展,构建市镇村三级物流共同配送体系。目前,市级仓储物流配送中心已整合入驻中通、圆通、极兔、丰网、优速、递速等6家快递公司,在全市镇街区和中心村形成了92个电商物流服务站点、12条物流线路、60多辆运输和配送车辆、“快递班车”每天定时往返发车、快递每日进出港20多万单的大物流体系,有效化解了农产品出村进城最初一公里难题。培育电商专业人才。联合潍坊工程职业学院、太湖布衣职业培训学校等培训机构,提供辅导、孵化等定向服务。截止目前完成培训27期。下步,我市将以电子商务进农村综合示范项目建设为依托,落实《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》,继续加大对涉农企业的扶持力度,畅通农产品销售渠道,培育电商专业人才,推动农业发展业农民增收。文旅局:一是大力开发农业研学旅游,整合我市花卉、农业采摘等资源,打造精品农业研学旅游线路,游客不仅能欣赏山水美景,又能体验农耕、采摘乐趣;二是整合乡村旅游资源,打造特色乡村旅游线路,并通过青州文旅自媒体、省市网络媒体、召开推介会等方式,全方位宣传我市乡村旅游资源,提升知名度和美誉度,带动乡村旅游发展。
75 庙子 石玮等3名代表 改善卫生院经济现状 卫健局、财政局 卫健局:一、积极争取各级支持,落实保障措施。在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,青州市卫生健康局将积极推动落实基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”措施,加强与财政、发改、编制、医保、市场监管等部门的沟通协调,积极争取政策保障措施,争取政策早日落地,保障山区卫生院运营发展的需求。二、关于加强基层队伍建设。充分利用与市直大医院结成医共体的优势,盘活用好现有人才,统筹结合培育人才,通过派医护人员到医共体市直医院进修学习、聘请上级专家到卫生院讲课带教等形式,全面提高卫生院医疗服务水平。通过鼓励“走出去、请进来”、在职进修学习等措施,促进人才成长和医技水平的提高。选派市直医院优秀卫生人才到乡镇卫生院但任“业务院长”这项工作可以重点向山区卫生院倾斜,带动卫生院业务发展。财政局:一是基层医疗机构实施基本药物制度补助经费纳入财政预算。2021年安排基层医疗机构实施基本药物制度补助经费4650万元,其中:本级资金4100万元、上级资金550万元。2022年截至目前,市财政下达基层医疗机构实施基本药物制度补助经费4667.8万元,其中:本级资金4100万元、上级资金567.8万元。二是从基本公共卫生服务经费中按服务人口数拨付基层医疗机构经费。2021年安排基本公共卫生服务经费7617万元,其中用于基层医疗机构经费6393万元。2022年按照96.16万人口,人均补助标准84元标准,安排基本公共卫生服务资金8077万元,其中用于基层医疗机构经费7212万元。三是不断完善医保制度。(1)合理确定基层医疗机构报销比例,拉开与城区医院差距,鼓励参保人员在基层医疗机构就医,合理确定基层医疗机构医保报销封顶线。城乡居民选择低档缴费的,一级(含社区卫生服务中心、镇卫生院,下同)、二级、三级医疗机构支付标准分别为85%、70%、55%;选择高档缴费的,一、二、三级医疗机构的支付比例分别为90%、80%、65%。实行基本药物制度的一级医疗机构,基本药物费用支付比例再提高10个百分点,最高不超过95%。城乡居民医保实行年度最高支付限额制度。在一个医疗年度内,参保人员发生的政策范围内的门诊慢性病和住院医疗费用合并计算,城乡居民医保基金年度最高支付限额为15万元。(2)落实好“双向就诊”中医保政策的衔接,上级医院下转病人取消报销起付线等政策,引导康复期病人到基层医疗机构就诊。参保人员在一级(含社区卫生服务中心、镇卫生院)、二级、三级医疗机构住院,起付标准分别为200元、600元、900元。参保人员在一个医疗年度内,在一级医疗机构第二次住院,起付标准降低100元,从第三次住院开始,不再承担起付标准;在二、三级医疗机构住院,每次都承担相应的起付标准。参保人员在三级医疗机构住院期间需转入二级及以下医疗机构进行康复或者恢复性治疗的,作为一次住院处理,不再承担起付标准。四是安排全科医生转岗培训、中医药培训资金。(1)为进一步加强基层医疗人才队伍建设,2022年市财政按照每人每年8000元标准,下达全科医生转岗培训经费28.8万元;(2)2022年市财政安排25万元中医药专项培训资金,主要用于全市基层中医药专业技术人员的业务培训,强化中医药师承教育,建设名中医工作室,开展传承带教活动。
76 庙子 岳生学3 合理规划打造庙子镇西南山区交通旅游大环线 交通局 我市“十四五”期间新规划杨孟路,该路起点杨集村,终点孟埠村。该路的打通打破了我市西南山区旅游道路无环线的现状,使王仰路、孙胡路、张横路连接,贯通了西南山区现有道路,可缩短泰和山、黄花溪等景区与王坟镇景区的互相通达时间,我市西南山区旅游景点连接成片,可发挥景区集群效应。下一步我们将给政府提供积极建议,力争早日将该路纳入建设,缓解道路通行压力。
77 庙子 薛赛君等3名代表 基础教育均衡发展 教体局、财政局 教体局:在教育投入上,我市不断加大财政教育投入。一是严格落实生均财政拨款政策,按标准落实公办幼儿园及认定的普惠性民办幼儿园生均公用经费、义务教育生均公用经费、特殊教育生均公用经费,2021年拨付学前、义务教育公用经费7924.22万元,保障了学校的正常经费需求。二是推进教育基础设施提升改造,年内争取上级学前教育奖补、校舍安全保障专项经费、薄弱学校改造及办学条件改善等专项资金2403.4万元,并安排配套奖补资金,为我市教育基础设施建设和内部设施提升配套做好资金保障。下步,教体局将会同财政部门,进一步加大财政教育投入,在落实日常保障经费基础上,结合我市教育实际,做好义务教育校舍安全保障、幼儿园三年攻坚行动计划、义务教育薄弱学校改造等项目规划,积极争取上级专项资金。同时,从教育费附加安排中小学校舍维修改造、幼儿园建设、教育信息化建设、义务教育薄弱环节改善与提升等重点项目支出,促进县域内教育资源的优质均衡发展。财政局:一是积极贯彻义务教育公用经费保障机制。按照每生每年初中960元、小学760元的标准足额安排公用经费,公办义务教育寄宿学校按寄宿生人数每人每年提高公用经费200元,对农村规模较小学校不足100人的按100人核定公用经费、不足200人的按200人核定公用经费。2021年共拨付公用经费6316万元,2022年财政预算已安排2972万元,已争取上级专项资金3691万元,切实保障学校的正常运行。二是巩固完善农村中小学教师工资待遇和绩效奖励保障机制。镇、街道中小学教师与市直统一工资标准,全部由市财政统一拨付。按标准发放乡镇补贴,公办义务教育学校教师按生均每年100元核增发放绩效工资增量。2017年起每镇街设置1个农村特级教师岗位,每人每月补助300元。三是推进教育基础设施提升改造。积极实施农村义务教育薄弱学校改造、普惠性幼儿园建设、破解大班额工程、中小学信息化建设等,各项教育事业项目建设经费由教育和体育局统筹列入教育费附加支出计划,2021年市级安排8887万元,充分发挥财政资金的保障扶持作用。
78 庙子 贺静等3名代表 加强庙子镇西南山区旅游道路交通基础设施提升 交通局 近几年我市十分重视西南山区旅游道路建设及道路安全设施完善,2019-2020年结合灾后重建和“四好农村路”建设,市政府投资9354万元对原有道路张横路唐庄至上龙宫段12.6公里道路进行升级改造,按三级公路标准建设,道路升级改造后通行能力、路域环境和安全水平都有了很大提升,对于整合旅游资源、缓解景区交通压力发挥重要作用。但由于受土地因素制约,目前张横路张庄至唐庄段路面仅有7米宽,道路拓宽改造十分必要。下步我们将积极向市政府汇报,争取早日将该路提升改造列入计划,为当地群众出行和西南山区旅游产业提供更好地服务。
79 庙子 高云亮等3名代表 推进庙子镇辖区内县道管养交接,切实提高农村公路养护质量和服务水平 交通局 庙上路、文兴路以及张暖路原为乡道,2019年初通过路网规划调整为县道。2021年,我局就进一步明确县乡道管理养护责任进行请示,由于部门预算未调整以及市财政目前状况,市政府批复我市调整后道路的管理养护工作仍由原单位负责,建议由原管理单位庙子镇政府负责养护;关于道路保洁问题,鉴于目前我市道路的保洁工作已整体由市环卫集团承接,下步我们会积极向市政府反映您的问题,争取早日纳入统一环卫保洁。
80 邵庄 曹光辉等10名代表 关于合理规划建设人行天桥或过街地下通道的议案 住建局 前期我们对地下通道建设工作进行了探索,并顺利完成了云门山路潍坊理工学院地下通道建设,于2021年6月投入使用,赢得了学校师生和周边居民的一致好评;古城管委会负责的阜财门地下通道也已办理规划许可,正在办理其他相关手续,手续完成后动工建设。代表提出在学校、商场、小区等人员集中地段建设过街天桥和地下通道,尚需道路交通专家进一步论证和广泛征询社会公众意见。我们将积极与规划部门商讨编制城区过街天桥和地下通道总体规划,待总体规划论证成熟后,我们逐年将其纳入城市建设计划,市政府批复后组织实施。
81 邵庄 蒋文昭等10名代表 关于推进企业人才政策支持的议案 组织部、人社局、交通局、自然资源和规划局、教体局 组织部:下步,我市将精准制定实施人才扶持政策,兑现落实并全力释放政策红利。对新引进的硕博士、大学毕业生,给予生活补助和购房补贴。完善人才评价和激励机制,探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。同时,在提高城市吸引力上下足功夫,注重从事业、感情等多方面吸引、留住人才,加大对高层次人才在居住落户、子女教育、住房保障、家属就业等“关键小事”方面的服务支持,着力营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围,为推动千年古城新崛起,经济社会高质量高速度发展提供人才智力支撑。人社局:一、招用高校毕业生政策。(一)人才购房补贴,符合保障范围的各类人才2020年6月8日后在我市购买首套住房的,分别给予以下购房补贴:A、B、C、D类高层次人才,分别一次性给予300万元、50万元、30万元、15万元购房补贴;博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专毕业生分别一次性给予30万元、10万元、7万元、2万元购房补贴;毕业时已取得预备技师、高级工职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,参照本科毕业生、专科毕业生补贴标准,分别一次性给予7万元、2万元购房补贴。(二)大学生生活科研补助,2018年1月1日之后新引进的博士研究生给予每人每月3000元生活补助,期限5年;新引进的硕士研究生给予每人每月1500元生活补助,期限3年;新引进的本科毕业生,给予每人每月500元生活补助,期限1年,对“双一流”高校本科毕业生补助期限为3年。(三)青年见习补贴,对吸纳离校3年内有就业见习意愿的高校毕业生,16-24周岁青年以及毕业前3个月内尚未落实工作单位的高校毕业生参加就业见习支付基本生活费(不低于当地最低工资标准),并为见习人员购买人身意外伤害保险的就业见习单位,给予就业见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准的60%。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。二、宣传高校毕业生留青、返青就业,(一)组织各类宣传活动,(二)举办人才政策进企业活动,(三)举办人才政策进校园活动。三、优化高校毕业生就业渠道,(一)创新优化招聘模式:我市依托青州招聘网、青州速聘等网络平台开展网络招聘、直播带岗活动,促进线上招聘常态化发展。(二)完善微信公众号就业平台功能:设置实名登记、办事大厅、特色服务三大模块和信息采集、岗位推介、就业见习、培训申请等服务内容,为高校毕业生提供“点对点”的个性化服务。交通局:将与公交公司密切配合积极推进智慧公交和便捷公交建设,实现移动支付和双码合一系统,并推出多样性移动支付减免政,同时提升公交服务水平从而服务地方经济发展。自然资源和规划局:将立足部门职能,以《青州市国土空间总体规划(2020—2035年)》编制为契机,在“三区三线”划定环节为峱山经济发展区人才公寓、教育、医疗、交通等各类公共服务设施、市政基础设施选址预留好建设用地空间,做好土地要素保障。同时,待国土空间总体规划编制完成后,指导并积极配合邵庄镇人民政府编制《邵庄镇国土空间总体规划》,进一步优化峱山经济发展区园区用地功能布局,完善公共服务设施配套。教体局:为全面化解峱山经济发展区的孩子上学问题,满足适龄儿童“就近入学”的需求,我们已经向市政府提出了“解决邵庄孩童上学,强化峱山经济发展区教育保障”的建议。1.峱山经济发展区的学生主要在邵庄镇驻地学校上学。邵庄镇驻地学校(幼儿园)3处,分别为邵庄初中、邵庄小学、邵庄中心幼儿园。在现阶段情况下可以满足峱山经济发展区的学生的上学需求。2.自2016年起,新建青州市明德学校,2017年9月投入使用。2019年新建邵庄中心幼儿园,2019年10月投入使用。2019年新建青州市尧王学校,2020年5月投入使用。用以缓解邵庄学校求学压力。3.近几年教体局也积极调配城区优秀教师到邵庄执教2019年2人;2020年5人;2021年5人。4.增加新教师分配人数(含幼儿教师):2019年15人,2020年11人,2021年10人。
82 邵庄 李振华 关于城建投加大与我市用石料单位深入合作的建议 城建投 生态公司于2018年成立以来,先后在邵庄镇韩李东山和王府街道办事处航模基地设立石料加工点,航模基地石料加工点虽在生产过程中也产出了部分的窑石、碱石等石灰企业用料,但因我单位成立时间较短,生产技术经验不足,且石料来源主要来自于我市矿山修复过程中产生的废弃土石料,石料的质量、产量和多样性仅能勉强供应王府街道部分石灰企业的需求,无法满足我市全部石灰企业的正常生产需要。为统筹解决我市石料需求,经市政府批示在邵庄镇黄鹿村以北、马鞍山南侧新建年产规模达1000万吨以上的两条绿色环保、生态智慧型砂石骨料线。砂石骨料生产线预计于2022年6月份投产达效。城建投在根据市政府安排稳步开展废弃矿山地质环境恢复治理的同时,将修复过程中产生的废弃土石料进行分类加工,将优质石料加工后的窑石、碱石首先满足我市环保窑等生产需求,剩余的边角料加工成建筑用料用于我市市政工程建设需要,质量、产量完全能够满足全市石灰企业生产的多样化需求,实现资源充分利用。
83 邵庄 蒋文昭 关于促进文化旅游融合发展的建议 古城管委会、云驼中心、阳河管护中心、文旅局 古城管委会:将在《青州古城旅游总体策划方案》的基础上,编制古城文化产业规划,实现经营内容与地域文化特色及不同消费群体需求的结合,大文化做品牌,小文化做演绎,提高古城文化内涵和业态水平,做活古城旅游市场。云驼中心:一、统合文旅资源,健全云驼景区文化旅游品牌。结合旅游发展的新时代、新阶段和新要求,突出前瞻性、针对性和实用性,依托云门山寿文化、驼山佛文化旅游产品,围绕“佛寿古文化”的品牌定位,通过打造特色旅游服务氛围、开展文旅品牌形象和文旅产品创意大赛,多措并举进行品牌推广,显现云驼风景区旅游品牌效应。二、深入挖掘本土文化资源,提升景区的文化内涵。聘请专业人员对景点解说词进行重新考证规范,修订完善导游词,增强景点解说词、导游词“佛寿文化”特色;搜集整理“二郎担山”“雪蓑戏衡王”“李道人独步云门”等民间传说故事,增强景区文化性、趣味性、探秘性;加大投入,开发独具特色的“佛寿文化”主题旅游纪念品,以实实在在的文化研究作支撑,进一步深度挖掘景区文化内涵,提高景区游览品质。三、优化景区软硬件环境,积极发展现代文化旅游业态。完善自助游服务体系,推进智慧旅游建设,推广景区语音导览服务;推动“互联网+旅游”,打造云门山5G+VR全景直播,通过手机扫码即可随时随地360度观看云门山峰顶风光;推出微信小程序手绘云门山、驼山全景导览图,附带电子语音讲解,增强游客多元化体验,塑造景区活力形象,提升景区知名度。四、开辟新路径,做好线上线下相结合的景区宣传营销。加强自媒体宣传投入,定期发布景区微信公众号原创文章;抖音发布云门山、驼山文化历史宣传片、二维MG动画、景区小视频;积极参与文旅消费振兴直播大会云展播、山东省文旅行业视频征集、抖音主题宣传活动;利用长深高速跨桥进行品牌宣传;结合山东省文博会及青岛、烟台、威海地区的旅游推介会,对云驼景区人文历史开展文化旅游宣传展览,对外展示我市特色旅游资源和人文风情。阳河管护中心:范公亭公园是青州人民的乡情地标,公园内三贤祠、李清照纪念祠是彰显古城文化的重要载体。市阳河管护中心高度重视三贤祠、李清照纪念祠等名人文化资源的挖掘整理、展示提升工作,致力于做好文旅融合文章,讲好阳河故事,传递阳河声音,打造文旅融合发展的典型示范项目。文旅局:青州市围绕建立全要素保障支撑,先后出台《青州市支持全域旅游发展实施办法》《青州市金融支持文化产业大繁荣大发展指导意见》等产业促进政策,设立文旅发展基金,撬动工商资本“上山下乡”,创新实施“文化旅游+”金融信贷模式,鼓励支持本土企业转型发展旅游业、本地居民以土地或产权入股等方式参与旅游产业发展。下步,我们将继续深挖青州优秀文化资源,积极鼓励云门山风景区、范公亭风景区增加故事呈现,增添景区文化底蕴。将名吃、老字号、特产、创意产品融入景区,从细从小入手,为游客打造观美景、听故事、品美食,多重感官享受于一体的旅游体验,弥补不足之处,以文彰旅,打造全域旅游升级版,全力推动文化旅游融合发展。
84 邵庄 张锡军 关于加大偏远村组通信基础设施建设的建议 工信局 市工信局领导非常重视,立即协调移动、联通和电信三家通信公司对您反馈的问题进行了摸查测试。经对邵庄镇小郇村、杜家村、大郇村等村庄进行摸查测试,测试室外信号强度为-102dbm--110dbm,室内信号强度为-110dbm--120dbm,弱覆盖比较严重,村内部门区域上网和通话不畅。前期青州移动公司已委托潍坊铁塔公司青州办事处在杜家村北侧建设通讯铁塔,但由于施工受居民阻挠,建设工程中断。经市工信局协调,青州移动公司和潍坊铁塔公司青州办事处已向上级公司申请恢复建设,审批通过后即可开工建设。待通讯铁塔建设完成,通信公司部署通信基站后即可彻底解决小郇村、杜家村、大郇村信号弱问题。同时,青州移动公司已经在黑山路段信号盲区新建4G通信设备2台,并计划在博凯工业园新建通讯铁塔,在新西环新建线杆塔2处。目前博凯工业园铁塔已经申请建设,等待批复,新西环线杆塔已经入场施工,预计4月底前开通。
85 邵庄 王晓晴等2名代表 关于加快农村产业振兴促进年轻人回乡创业的建议 农业农村局、财政局、金融监管局、营商环境专班 农业农村局:(一)持续加大乡村产业振兴衔接资金投入力度。回乡创业创在产业,产业振兴财政投入是关键。2022年以来我市围绕巩固脱贫攻坚成果,优先保障巩固脱贫攻坚成果基础上,结合镇级主导产业、当地资源禀赋和各村实际情况,采取“产业+基础”融合、“村与村”联合、“村申报,镇统筹实施”的模式,积极探索、系统谋划整体性好、综合性强、总体效益高的项目,截至2022年3月纳入县级巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的项目资金达到2700万元,进一步加大对产业项目资金投入的比例通过持续开展涉农资金统筹整合,实现更多政策性资金向农村产业发展集聚,发挥财政资金引导作用,撬动更多社会资本投入乡村产业,引导更多的回乡创业项目落地实施。(二)继续加大回乡创业财政、金融支持力度。通过开展财政补助、农业信贷担保、齐鲁富民贷等多种方式支持回乡创业,打破资金缺乏这一制约瓶颈。大力推进信用贷款,减免或补贴担保费,综合施策解决回乡创业贷款难问题。同时,与乡村振兴战略规划有机衔接,在原有创业担保贴息政策的基础上,优化制定乡村振兴回乡创业贷款贴息政策。财政局:(一)持续加大乡村产业振兴财政资金投入力度。回乡创业创在产业,产业振兴财政投入是关键。根据上级部署,做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,加大农村产业振兴财政资金投入力度,通过持续开展涉农资金统筹整合,实现更多政策性资金向农村产业发展集聚,发挥财政资金引导作用,撬动更多社会资本投入乡村产业,引导更多的回乡创业项目落地实施。(二)继续加大回乡创业财政支持力度。通过开展财政补助、人才培训等多种方式支持回乡创业,打破资金缺乏这一制约瓶颈,同时,与乡村振兴战略规划有机衔接,优化制定乡村振兴回乡创业相关政策。金融监管局:我局已会同人民银行、银保监局青州监管组,组织相关银行认真研究,下一步将继续引导银行加强与齐鲁农交中心合作,大力推广农地经营权抵押贷款保证保险业务,不断扩大“无感授信”覆盖面,并适时推出更多针对回乡创业的信贷产品,努力缓解“三农”融资难、融资贵问题。营商环境专班:一是推动落实营商环境评价指标体系。青州以市场主体需求为导向,按照省市营商环境评价顶层设计,在政务服务、开办企业、办理建筑许可等18个营商环境测评指标,对应确定青州市各指标牵头部门和责任部门,明确职责分工,细化分解任务,强力推动工作落实。二是打造优化营商环境专题网络平台。在市政府门户网站开设“深化放管服改革 优化营商环境专栏”,设立“政策文件、政策解读、服务企业、建言献策、他山之石、最新动态”6个板块,及时传达国家、省、市关于优化营商环境重要战略部署,推介各地优商先进做法,宣传青州营商环境亮点工作。专栏同时建立政务服务一体化平台的跳转链接,实现在门户网站也能链接办理政务服务事项,打造“全程网上办,一趟不用跑”网上服务直通车,助力营商环境优化提升。三是建立营商环境分级协调推进机制。对确因涉及部门多、协调难度大等优化营商环境的中梗阻问题,切实发挥专班“总协调”“总调度”作用,通过召开协调会、座谈会、制定方案等方式,协调调度相关责任单位,推动问题解决。
86 邵庄 张文斌 关于建立健全人居环境长效机制建设的建议 农业农村局、园林环卫中心、生态环境局、住建局 农业农村局:为进一步推进我市环境卫生长效管理机制建设,彻底改变农村社区环境“脏乱差”现象,制定了人居环境综合整治的实施方案。建立三种长效机制。“街巷长”制度,对村庄环境卫生实行责任制管理,村内大街设街长,小巷设巷长,街、巷长负责对本街、本巷的垃圾和杂草清理、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒等进行监督管理;“门前三包”制度,村委会与村民签订责任状,村民按照以下标准,自觉做到“门前三包”,各村要将“门前三包”纳入村规民约,将村民“门前三包”落实情况,作为村庄日常管理的重要内容;卫生日检查制度,村干部每天对村内环境卫生进行巡查,建立巡查工作台账,发现问题及时处理,督促限期整改,有条件的村要推行考核惩戒制度。园林环卫中心:健全完善常态化督导整改机制,成立督导组,常态化开展农村生活垃圾治理、村容村貌提升督查工作,对通报问题整改前后图片进行对照筛分,未整改照片每周推送,定期通报整改率,狠抓问题整改落实。建立健全村庄清洁行动统筹工作机制,统筹改善农村生产生活生态条件, 统筹推进农村改厕、生活污水治理、生活垃圾清理等各项工作,强化村庄治理措施衔接、部门工作配合和上下协调联动,多措并举加快提升村容村貌。健全完善常态长效考核工作机制,强化考核评价,建立健全激励机制。坚持目标导向、结果导向,以考促改、以考促管、以考促靓。市一体办将坚持巩固拓展农村人居环境整治成果,确保群众舒心生活目标导向,立足问题短板,突出重点任务,加强考核评价,确保彻底消除积存、暴露垃圾,实现农村生活垃圾日产日清。同时,健全激励机制,充分发挥奖补资金杠杆作用,推动农村环境质量持续改善;完善长效管护机制,切实提高环卫保洁质量。全面建立“一约三制”村庄清洁长效机制,实行镇街干部包村、村干部包片、保洁人员包路段的管理模式。生态环境局:2022年计划完成全市行政村总数4%的新增农村生活污水治理任务,主要采用纳管和集中拉运两种治理方式。目前省级认定的农村生活污水治理方式主要有集中拉运、纳管和就地利用等方式。后期,根据上级工作要求,因地制宜,制定科学合理的农村生活污水治理模式。住建局:一是加快推进农村改厕规范升级。以推广水冲式农村厕所为重点,结合农村生活污水治理,实现厕所粪污与生活污水治理有效衔接。积极引导具备纳入城镇管网条件的村庄,通过敷设生活污水管网将厕所粪污和生活污水一并纳入城镇管网进行处理,特别是已实施农村户厕改造的村庄,通过敷设管网与化粪池瓮体连接,实现粪污纳入城镇污水处理厂处理。二是进一步完善后续管护机制。提高农厕管护服务站、粪污中转站、智能管护平台利用效率,引导镇(街、区)通过政府购买服务、企业承包等多种形式,实现农村厕所建、管、护一体化发展。全面落实《“六稳”“六保”促进高质量发展》农村改厕后续管护政策,按照上级标准,配套市级改厕后续管护奖补资金,用于支持农村改厕管护服务站、管护平台、抽粪车辆配置维修、管护人员工资、农户抽粪等项目。健全农村公厕管理考核体系,实现公厕管理与资金奖补挂钩,提升公厕管理水平,坚决避免公厕“建而不用”问题发生。三是进一步加大宣传力度。组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,以农民喜闻乐见的形式,深入农户宣传农村改厕的重要意义,通过美丽庭院、乡村文明示范家园、文明镇村创建以及家庭妇女培训等多种方式,引导群众爱护户厕、公厕设施,并积极参与到农村户厕、公厕日常管理维护工作中,进一步提高后续管护质量和群众满意度。
87 邵庄 张伟 关于建设邵庄全域农业观光旅游的建议 农业农村局、文旅局、商务局 农业农村局:丰富乡村休闲旅游新业态。深入挖掘自然生态、特色农业、乡土文化、民俗村落等农业农村资源,积极探索农文旅融合发展新路径。加快改善农村旅游的基础设施。推动景区村庄建设,将农村文化大院、农家书屋、非遗工坊等设施纳入乡村旅游建设项目,提升乡村旅游文化内涵。建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准,规范民宿业发展,进一步打响“青州花果田园”休闲农业品牌知名度。文旅局:一是包装文旅项目,大力开展招商引资,梳理、包装邵庄镇重点文旅项目,利用市委、市政府及上级业务主管部门的招商平台和举办的各类招商活动,面向大型文旅集团开展招商活动,争取各类资本尽快参与景区建设;二是市镇两级共同筹资,推动文旅项目建设,同时鼓励本土文旅企业参与文旅项目建设;三是将邵庄旅游资源、精品旅游线路纳入全市整体旅游宣传营销,利用各类宣传营销渠道,加大宣传力度,利用我市举办的花博会、翰墨青州书画年会、上级业务主管部门举办的各类节庆活动及各类旅游交易会、推介会等进行广泛宣传。商务局:我市将依托国家电子商务进农村综合示范项目建设,进一步丰富电子商务公共服务中心功能,结合我市蜜桃、柿饼等特色农产品,培育龙头企业,加强农产品供应链建设,开展电商促消费等活动,推动农产品上行。同时,加强电商人才培训,与潍坊工程职业学院、山东省民族中专等驻青大中专院校合作开设电商相关课程,每年为电商企业(店铺)培育输送主播、客服、美工等实用型电商人才,为电商发展输入“智动力”。
88 邵庄 张文斌 关于进一步加强农村清洁取暖的建议 住建局 一是积极推动农村清洁取暖改造。农村清洁取暖工作从国家、省、潍坊市都非常重视这项工作,2021年潍坊申请国家清洁取暖试点城市,从上级部门争取建设资金。按照政府引导、市场运作、合理负担、惠及民生的原则,采取宜热则热、宜气则气、宜电则电,因地制宜选择符合实际的供暖方式进行清洁取暖改造,同时为确保广大居民改的好、用的起,加大对居民用户运行补贴力度,对改造的居民用户每年每户不高于1000元进行补贴,时间暂定3年。真正让居民从思想上转取暖观念、提高清洁取暖消费意愿。二是加大工业余热的利用。把工业余热作为集中供暖的重要热源之一,成立供热企业,对我市工业企业的生产余热进行整合,引入城市集中供暖管网。前期,已完成博奥炭黑等企业的工业余热整合,去年,投资4亿元启动了中化弘润余热引入工程,铺设DN1000的管网,将弘润石化的生产余热,引入集中供暖管网,工程完成后,可满足600万平米的供暖需求,每年可减少标准煤量8万吨。
89 邵庄 孟凡谦 关于进一步开展“五清强基”回头看的建议 组织部 “五清强基回头看”行动在市“基层组织建设攻坚年”活动领导小组领导下开展,市委组织部已经会同市农业农村局、市信访局和市农经中心等牵头单位进一步细化了“五清强基回头看”行动推进方案,制定了考核办法。攻坚年活动办定期调度各镇街区行动进展情况,一周一调度、一月一通报、双月一评分,推动问题排查见事见人,确保清理整顿取得实效。下步,将进一步压实镇街区党(工)委主体责任,强化村党组织核心引领作用,在加强“三资”管理、债权债务监管、档案存管、环境卫生整治、矛盾纠纷调处化解,打击“村霸”等黑恶势力等方面,积极探索、规范落实,推进清理整治工作常态长效,为推进乡村全面振兴强基固本,进一步激发农村发展潜力和活力。
90 邵庄 窦英翠 关于农村村内绿化的建议 邵庄镇 一是印发《邵庄镇2022年绿满乡村实施方案》和《倡议书》,召开“绿满乡村”行动动员会议,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的原则,积极谋划绿化种植,结合各村实际情况,合理规划栽植数量、树种、规格,并引导企业主动认领路段、结对帮扶村庄绿化。目前,黑山路、徐州路等线路设计阶段基本完成,并对尧王山、黑山等重点林区进行摸底统计。二是迅速行动,扎实推进。目前,黄鹿、小郇、西王等40余村已根据规划方案,积极组织人员整地挖坑,重点搞好各村出村路、连村路绿化,坚持应绿尽绿,做好大小高低树种及花色的合理搭配,层次错落有致,进一步提升绿化水平。三是强化管护、确保成活,及时对新植苗木灌水,持续做好苗木涂白、覆土保墒和扶正成行等工作,并对防虫防病工作进行技术指导。落实绿化苗木管护责任制,对新植苗木进行分片划分,责任落实到人,加强对新植苗木的日常巡护,防止人畜危害,切实提高苗木成活率。
91 邵庄 窦英翠 关于农村老有所养的建议 民政局、财政局、人社局 民政局:一是提升农村养老服务能力,对失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)进行改造升级,加强护理型床位建设,将更多地农村失能特困老人纳入到集中供养服务中。鼓励社会专业服务组织连锁化托管运营农村幸福院,推动农村幸福院集中供餐、卫生服务、娱乐活动等服务开展,发挥农村幸福院的辐射作用,让农村老人享受到更多的养老服务。二是提升养老服务质量,“十四五”期间,常态化开展养老服务质量建设专项行动,建立健全养老机构服务质量相关标准,推动服务质量的进一步提升。三是发挥智能化管理平台功能,推动“线上+线下”的智慧养老服务模式覆盖广大农村地区,为老年人提供“点单式”养老服务,打造“没有围墙的养老院”。四是探索推广“时间银行”、“家庭养老床位”、“农村互助养老”等养老服务模式,让老年人享受连续、稳定、专业、规范的养老服务。财政局:一是不断提高农村基础养老金水平。自2011年居民养老保险实施以来,我市基础养老金经过8次提标,由每月55元提高到152元。2022年截至目前,市财政下达城乡居民养老保险补助资金34345万元,其中:本级资金14887万元、上级资金19458万元。二是不断提高农村特困供养人员生活费、护理费标准,进一步保障和改善农村特困供养人员基本生活。从2022年1月起,农村特困供养人员生活费由每人每月890元提高到每人每月1024元,另入住社会福利中心人员,由原所在镇、街道每人每年增加2000元供养资金;农村特困供养人员护理费:全护理由每人每月704元提高到775元、半护理由每人每月352元提高到388元、全自理由每人每月220元提高到242元。三是为70周岁以上老年人免费接种四价流感疫苗。2022年计划为我市63925名70周岁以上老年人免费接种四价流感疫苗,疫苗单价160元/支。2022年截至目前,市财政下达疫苗补助资金700万元。四是落实80周岁以上老年人高龄补贴政策。2022年按照80-89周岁老年人每人每月100元、90-99周岁老年人每人每月150元、100周岁以上老年人每人每月1000元的标准。2022年截至目前,市财政下达高龄补贴资金2600万元。五是助力农村幸福院建设。在农村社区,从财政资金上大力扶持建设幸福院、养老互助设施,有力保障了农村幸福院为农村老年人提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务。截止目前,已建成农村幸福院101处,市财政补助资金594万元。六是提供老年人公益助餐点服务。截止目前,我市共建成7处老年人公益助餐点。老年人公益助餐点主要为特困供养对象、失智人员以及计划生育特殊家庭老年人给予政府购买助餐服务。2022年市财政按照每人每月120元标准安排助餐服务补助。人社局:一、落实一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴政策,对首次领取小微企业营业执照(2013年10月1日以后登记注册)、正常经营12个月以上,在创办企业缴纳职工社会保险费的创业人员给予1.5万元的一次性创业补贴。对科技型小微企业创业人员提高到2万元。对首次领取个体工商户营业执照(2018年1月1日以后注册),正常经营6个月以上并缴纳职工社会保险费的创业人员,给予每户2000元的一次性创业补贴。对2013年10月1日以后注册成立,吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于我市最低工资标准的工资报酬,并按规定为其缴纳职工社会保险费的小微企业,按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位2500元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。对高层次高技能人才、返乡农民工、就业困难人员、毕业5年内全日制高等院校毕业生租用独立经营场地创办小微企业(2016年1月1日以后登记注册),正常经营满12个月以上,并且未享受场地租赁费用减免的,可给予创业场所租赁补贴,每人每年补贴标准不高于5000元,补贴期限最长不超过3年。2021年我市全年累计发放一次性创业两项补贴共计410.25万元,其中一次性创业补贴308家410万元,一次性创业岗位开发补贴1家单位1人0.25万元。今年以来继续开展创业补贴的业务办理工作,切实降低创业者创业成本。二、落实创业担保贷款贴息政策,加强金融支持和服务。放宽创贷门槛,降低小微企业创业担保贷款申请条件,个人创业担保贷款最高额度20万元,小微企业申请创业担保贷款最高贷款额度300万元。加快创贷贴息,实行“按季度贴息”政策,由经办银行按季度计算汇总并提出贴息申请,确保财政贴息资金尽快惠及创业主体。三、抓好返乡创业的农民工和农村基层创业的大学生主体培育。按照“应培尽培、愿培则培、需培就培”原则,在培训过程中,始终坚持“实际、实用、实效”原则,以市场为导向,充分调研,对培训内容、方式,规模及时间作了深入调查分析,进而确定了培训目标,制定了培训计划,切实增强了培训的针对性和实效性,最达限度减少盲目性和随意性。依托潍坊工程职业学院、青州鞓红职业培训学校建立起了花卉直播电商专家授课团队,团队成员涵盖直播平台官方认证讲师、省内知名直播团队运营专家、花卉绿植行业主播、山东省级电商教练,形成了花卉产业独有的花卉直播电商培训体系,也为其他行业培训工作奠定了基础。
92 邵庄 周秀梅 关于清除农村“牛皮癣”的建议 邵庄镇 一是深入整治一线,做到“三清”无死角。按照干部包村、党员包段、群众包点的“门前三包”责任制,全面清理农村生活垃圾、清理河塘沟渠和生活污水、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。二是开展联合行动,做到“三整”全覆盖。联合镇规划办、执法队、人居环境办等部门,常态化做好“乱搭乱建、乱贴乱画、乱接乱拉”行为的整治工作,以主次干道、背街小巷等为重点,拆除村内各类违章搭建,整治柴草、机具随意堆放现象;清除墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、‘牛皮癣’、废弃宣传标语;规范农村电力线、通信线、广播电视线设置。三是加强宣传引导。通过大喇叭、横幅标语、微信群、“稷下学堂”等多种形式,对人居环境进行重点宣传,引导群众落实“门前三包”责任制,调动全民参与积极性,彻底清理‘牛皮癣’,形成共建共享社会氛围。
93 邵庄 王晓晴 关于推进农村电商高质量发展的建议 商务局、农业农村局 商务局:一、加大政策扶持力度。我市参照省文件、潍坊已有政策和本市实际,借鉴浙江等地先进做法,于4月份出台了《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》,从实施网络零售倍增行动、培育电商龙头企业、吸引电商大企业落户等方面,全方位促进我市电子商务高质量发展。同时依托电子商务进农村综合示范项目建设,加大对涉农企业的扶持力度。二、健全公共服务水平。依托电商进农村综合示范项目建设,建成市级电子商务公共服务中心,负责整体项目的运营指导、企业孵化、电商培训、快递整合等公共性服务。公共服务中心作为农村电商的指挥中心和运营中心,为农村特色产品网络销售提供品牌注册及培育、农产品检测、网站托管及营销、农资下乡、仓储物流、金融贷款、电信服务等增值服务。三、完善三级共配体系。目前,已完成市级仓储物流配送中心建设,市级仓储物流配送中心已整合入驻中通、圆通、极兔、丰网、优速、递速等6家快递公司,在全市镇街区和中心村形成了92个电商物流服务站点、12条物流线路、60多辆运输和配送车辆、“快递班车”每天定时往返发车、快递每日进出港20多万单的大物流体系,有效化解了农产品出村进城最初一公里难题。下步,我市将依托电子商务进农村综合示范项目建设,完善市镇村三级电商物流公共服务体系,借助市级电子商务公共服务中心及各镇村级站点,将大数据与农业生产管理深度融合,发展统仓共配模式,畅通工业品下行和农产品上行双向流通。农业农村局:(一)加强政策引导,推动全市网络消费提质增效。近期制定出台《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》,通过激励引导、典型带动、挖掘潜力等方式,加快扩大网络零售规模,力争到2023年全市网络零售额实现翻番。(二)进一步创新思维,提升服务成效。通过创新打造“一村一品、一镇一号”数商兴农青州模式,为各镇街发展区、有关部门分配专属直播间和直播号,为我市特色优势农产品直播带货(公益),提升我市名优农产品品牌度和溢价能力。(三)加强公用品牌的宣传推广,提升青州农产品附加值。加大“青益农”“青州银瓜”等区域公用品牌的宣传推广力度,组织和策划推介销售活动,提升青州市农产品的品牌影响力和附加值。(四)不断强化宣传,营造电商发展良好氛围。举办各类电商直播节、电商创业大赛等活动,挖掘优秀电商企业和创业者,通过典型培育等方式在媒体宣传青州市电子商务发展情况,营造良好农村电商创业和发展氛围。
94 邵庄 周秀梅等2名代表 关于休闲农业乡村旅游转型发展的建议 农业农村局、文旅局 农业农村局:一、继续丰富乡村休闲旅游新业态。深入挖掘自然生态、特色农业、乡土文化、民俗村落等农业农村资源,积极探索农文旅融合发展新路径。二、加快改善农村旅游的基础设施。推动景区村庄建设,将农村文化大院、农家书屋、非遗工坊等设施纳入乡村旅游建设项目,提升乡村旅游文化内涵。建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准,规范民宿业发展。三、加大宣传力度。积极向上级业务部门推荐乡村休闲旅游精品线路进一步打响“青州花果田园”休闲农业品牌知名度。文旅局:一、做好规划编制指导工作。结合《青州市全域旅游发展总体规划》以及全市国土空间规划、各镇街旅游发展规划对适合发展亲子农场的村庄或项目进行论证,对具有一定基础的亲子农庄项目,在产品设计、业态完善、设施提升、管理运营、品牌打造等方面予以专业指导和服务。二、做好项目招商引资工作。将具备条件的农场项目列入全市文化旅游重点项目招商目录,综合利用推介会、专项招商等多种方式,招引有实力的文旅企业参与开发建设,以建成具有一定影响力的、特色鲜明的亲子乡村旅游项目,形成青州旅游发展的新亮点。三、加大从业人员培训力度。旅游的开发离不开人才的支撑,尤其乡村旅游等新业态发展模式更需要优秀的人才。我们将充分利用全市现有的农业培训中心、乡村旅游培训中心、高等院校等积极组织开展乡村旅游从业人员培训,提升乡村旅游从业人员的服务技能和理念,全面助力乡村振兴。
95 高柳 刘佑芹等4名代表 关于深化农村土地制度改革,盘活土地资源的建议 自然资源和规划局、农经中心 自然资源和规划局:党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是新时代做好“三农”工作的总抓手。深化农村土地制度改革,盘活土地资源是乡村振兴的重要基础。在保障现代农业产业园区和助农服务体系建设用地安排方面,我局将全力配合项目在符合城市规划和土地利用总体规划的范围内选址,按照指标跟着项目走的原则,由市政府统筹安排用地指标。农经中心:(一)盘活农村闲置土地,促进土地有序流转。今年,我市按照市委要求,全面开展农村“五清强基回头看”工作,各镇街区都成立了工作机构,制定方案,进行调查摸底,逐项核实确认,建立工作台账。对摸排出的各类问题进行认真清理,到今年4月7日,已清理农村闲置宅基地294宗,清理闲散园子地706宗,共增加村集体收入3110万元,有效理顺了村集体与农户的关系。(二)稳妥推进“三权分置”,有序开展农村土地制度改革,积极推进农村承包土地承包经营权抵押贷款工作。我市按照《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》部署,全面实施乡村振兴战略,深化农村土地制度改革,有序开展农村土地制度改革,积极推进承包地“三权分置”改革。优化土地资源配置,培育新型经营主体,促进适度规模经营,巩固和完善农村基本经营制度,为发展现代农业、增加农民收入提供坚实保障。拓宽融资渠道,推动农村经济发展。2021年办理大棚证50本,土地经营权证2本,有效缓解了群众融资难问题。(三)加强土地经营权流转管理和服务。认真贯彻落实农业农村部发布的《农村土地经营权流转管理办法》,建立健全运行规则,开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、合同签订、交易鉴证、权益评估、融资担保、档案管理等服务,进一步规范农村土地经营权流转行为,引导和促进土地经营权规范、有序流转。今年以来,我市积极引导农户将承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业有序流转。2021年全市流转土地面积达到47.66万亩,其中比2020年新增土地流转面积1.5万亩,流转率54.7%。(四)大力发展土地股份合作社,发展壮大农村集体经济。通过村党支部领办或村两委领办成立农民土地股份合作社,通过合作社的经营,不仅为农民带来较大的收益,也可为村集体带来一定的积累,是发展壮大集体经济的一条有效途径。各镇街区要学习借鉴何官镇南小王村创建土地股份合作社的做法,目前我市已成立土地股份合作社85家,增加了农民收入,发展壮大了集体经济。(五)发挥土地纠纷调解仲裁作用,化解农村土地承包纠纷。青州市2005年被农业部确定为全国首批土地承包纠纷仲裁试点单位。17年来,始终把做好农村土地纠纷调解仲裁,作为农经工作的重要内容,开拓创新,锐意进取,迎难而上,扎实工作。2021年充实调整市农村土地承包仲裁委员会,完善仲裁庭工作制度。(六)建立完善农村宅基地管理机制,规范农村宅基地办理流程和申请条件,明确村民申请、村级组织审核、乡镇人民政府审批的办理流程和工作规范。下步建议市级成立工作专班,进一步加强宅基地审批管理工作。
96 高柳 王寿军等3名代表 关于对“丁”字路口做好人性化规范调整的建议 公安局 我局高度重视,立即进行了安排部署,组织专人到现场对丁字路口信号灯配时进行了分析。随着经济的发展,车辆的增多,给路口带来了很大的交通压力,为规范交通秩序,在符合信号灯安装条件的路口设置了交通信号灯,配时调整根据路段车流量进行调配,有些路口车流量变化大,特别是“丁字”路口,通常情况主干路与被交支路形成的丁字口车辆流量变化明显,这样的路口主要保证主干路的通行率,被交支路次之。通过前期调查,对国、省道27处路口进行了分析,为了缓解交通压力,我局已向市政府请示由交通局对灯控路口护栏后撤增加车道,提高路口车辆通行效率。结合提案建议,下一步我们对路口车流量变化加强调研,时时调整信号配时,不同的路口,根据车流量情况,多时段调整,合理优化路口信号配时,提升路口通行效率。
97 高柳 高学欣等3名代表 关于加快解决农村公交车通车问题的建 交通局 关于延长公交路线问题,目前我市公交为纯电动公交车,300辆纯电动公交车在已运营近6年时间,单车平均行驶里程已达20万公里,续航里程逐年降低,电池衰减明显加剧,动力电池已超过设计寿命公交续航里程严重不足,所以很多线路一直无法延长,为解决续航不足的问题,经咨询业内专家和参考外地公交经验,更换动力电池组可解决续航问题,延长纯电动公交车使用寿命,续航里程可以达到150公里, 根据运营实际和市财政状况,青州凯程公交公司目前拟定分批更换动力电池,计划在2022年筹集750万元更先行换50辆整车动力电池,其余车辆在2023年底前完成更换,后期更换电池后根据城乡公交一体化情况进行延伸。
98 高柳 崔丽苹等3名代表 关于做好乡镇国省道的道路交通安全工作的建议 交通局 “G308国道和G516国道交叉口东段增设爆闪灯、减速带、警示条等交通设施”,此处经过现场查看,需在路口导向牌上增设爆闪灯,在路口两侧增设“卜”型路口提示牌、警示柱(道口桩)等附属设施。“提高沿线路灯密度”,由于该道路路灯属于属地乡镇政府部门设置、维护、管理,下一步,我们将积极反映您的意见和建议,争取早日实现全路段路灯亮化。
99 高柳 闫春梅等3名代表 关于加大对农村地区学前教育帮扶力度的建议 教体局、财政局 教体局:一、根据《山东省学前教育条例》第一章第六条规定“乡镇人民政府、街道办事处依法承担本辖区内学前教育发展和管理的相关责任”,第二章第九条规定“乡规划、村庄规划应当落实幼儿园布局规划的有关内容”,市教体局坚决落实以属地政府为主体责任的学前教育发展要求,督促各镇街、开发区根据城乡一体化建设规划把学前教育列为重点工程,并将幼儿园建设、学前教育资金投入、学前教育发展支持力度列入年终督导考核,下一步将加大对各镇街、开发区的学前教育发展督导考核指标比重,进一步提高公办幼儿园发展,切实满足人民群众对幼有所育的期盼。二、我市按照省市经费保障相关要求,建立公办幼儿园公用经费保障机制,按在园幼儿每生每年710元的标准拨付公用经费,保障了幼儿园的正常运转;与财政部门共同做好学前教育项目申报工作,积极争取上级支持学前教育发展专项资金并配套县级专项资金,用于奖补支持新建、改扩建公办幼儿园、改善办园条件。三、目前我市共有幼儿园正式教师359人,其中在编幼儿园教师188名,控制总量幼儿园教师171名。按照现有公办幼儿园学生数,幼儿教师缺口较大。从2018年开始青州市幼儿教师列入单独编制管理,逐年增加幼儿教师招聘数量,在我市高中、初中、小学教师同样缺口较大的基础上,近三年幼儿教师招聘数量均占到教师招聘数量20%以上2019年招聘幼儿教师54人,其中农村幼儿教师42人;2020年招聘幼儿教师63人,其中农村幼儿教师41人;2021年招聘幼儿教师77人,其中农村幼儿教师56人;2022年市教体局将继续向编制部门申请增加幼儿教师招聘指标,预计招聘幼儿教师220名。财政局:一是实施学前教育公用经费保障机制。按每生每年710元的标准拨付学前教育公用经费。为减轻镇街支出负担,所需经费全部由市财政承担,2021年共拨付1739万元,2022年财政预算已安排1118万元,有力保障了各幼儿园(含普惠性民办幼儿园)的正常运转。二是设立普惠性幼儿园建设奖补资金。每年设立专项奖补资金,2021年安排568万元,同时与教育部门密切协作,积极申报学前教育政府助学金、免保教费项目,争取各级资金157万元,形成了各级财政资金合力,推动幼儿园提升改造工程开展。2022年财政预算已安排学前教育政府助学金、免保教费资金129万元。在今后的工作中,市财政局将认真履行部门职责,及时拨付各项专项资金,推进学前教育事业健康均衡发展。
100 高柳 张秀英等3名代表 关于提升乡镇卫生院、农村卫生室建设水平的建议 卫健局、财政局 卫健局:针对加大农村医疗卫生的财政投入,卫健局全力以赴的保证财政投入的基层卫生资金及时足额的拨付到位,同时,积极争取财政支持。针对加强农村卫生人才队伍培训力度,市卫健局多措并举,规范开展乡村医生岗位培训。积极依托县级医疗卫生机构或乡镇卫生院,大力开展乡村医生岗位培训,每年培训不少于2次,累计培训时间不少于2周;充分利用信息化手段,积极开展网络培训;依托医共体对基层医疗卫生从业人员开展培训,开展现场指导、现场培训、业务考试等,加强上级医院医生对基层的业务指导和帮扶。加强中医药培训,提高乡村医生开展中医经典、中医适宜技术、中药、中医护理等类别的传统中医服务能力。针对进一步理顺乡村医疗卫生管理机制,严把乡村医生准入。乡村医生招用严格以县级为单位开展,由卫健局统一公布招考岗位,统一组织人员报名,统一开展资格审核,统一时间进行考试。乡村医生必须持有乡村医生执业证书、执业(助理)医师证书开展村级诊疗活动。二是建立乡村医生退出制度。年龄超过60岁的乡村医生按规定予以退休,并按政策领取生活补助。对于技术水平较高,群众比较认可、卫生所确实需要的,年龄在65岁以下的可予以返聘。由乡镇卫生院定期对乡村医生进行业务考核和基本公共卫生服务项目考核,根据考核结果落实绩效补助。对服务态度差、责任心不强、玩忽职守、造成医疗差错事故者,坚决依法严肃处理,该处分的处分,该取消行医资格的坚决取消,该承担法律责任的移交司法机关坚决依法追究刑事责任。下步,卫健局将积极争取市政府支持,努力提高乡村医生待遇,稳定乡村医生队伍。财政局:一是基层医疗机构实施基本药物制度补助经费纳入财政预算。2021年安排基层医疗机构实施基本药物制度补助经费4650万元,其中:本级资金4100万元、上级资金550万元。2022年截至目前,市财政下达基层医疗机构实施基本药物制度补助经费4667.8万元,其中:本级资金4100万元、上级资金567.8万元。二是村卫生室实施基本药物制度补助经费足额纳入财政预算。2021年安排村卫生室实施基本药物制度补助经费818万元,其中:本级资金451万元、上级资金367万元。2022年截至目前,市财政下达村卫生室实施基本药物制度补助经费687万元,其中:本级资金400万元、上级资金287万元。三是从基本公共卫生服务经费中按工作量支付乡医劳务费。2021年安排基本公共卫生服务经费7617万元,其中可用于支付乡医劳务费2209万元。2022年按照96.16万人口,人均补助标准84元标准,安排基本公共卫生服务资金8077万元,其中可用于支付乡医劳务费2343万元。四是按时足额发放老年乡村医生生活补助资金。从2015年1月开始,按一年工龄每月20元标准为我市老年乡村医生发放生活补助资金,2021年为我市2631名乡医发放生活补助金1394万元,2022年市财政安排资金1450万元。五是不断完善医保制度。(1)合理确定基层医疗机构报销比例,拉开与城区医院差距,鼓励参保人员在基层医疗机构就医,合理确定基层医疗机构医保报销封顶线。城乡居民选择低档缴费的,一级(含社区卫生服务中心、镇卫生院,下同)、二级、三级医疗机构支付标准分别为85%、70%、55%;选择高档缴费的,一、二、三级医疗机构的支付比例分别为90%、80%、65%。实行基本药物制度的一级医疗机构,基本药物费用支付比例再提高10个百分点,最高不超过95%。城乡居民医保实行年度最高支付限额制度。在一个医疗年度内,参保人员发生的政策范围内的门诊慢性病和住院医疗费用合并计算,城乡居民医保基金年度最高支付限额为15万元。(2)落实好“双向就诊”中医保政策的衔接,上级医院下转病人取消报销起付线等政策,引导康复期病人到基层医疗机构就诊,缓解“看病贵、看病难”问题。参保人员在一级(含社区卫生服务中心、镇卫生院)、二级、三级医疗机构住院,起付标准分别为200元、600元、900元。参保人员在一个医疗年度内,在一级医疗机构第二次住院,起付标准降低100元,从第三次住院开始,不再承担起付标准;在二、三级医疗机构住院,每次都承担相应的起付标准。参保人员在三级医疗机构住院期间需转入二级及以下医疗机构进行康复或者恢复性治疗的,作为一次住院处理,不再承担起付标准。六是安排全科医生转岗培训、中医药培训资金。(1)为进一步加强基层医疗人才队伍建设,2022年市财政按照每人每年8000元标准,下达全科医生转岗培训经费28.8万元;(2)2022年市财政安排25万元中医药专项培训资金,主要用于全市基层中医药专业技术人员的业务培训,强化中医药师承教育,建设名中医工作室,开展传承带教活动。今后,市财政将按照上级和我市有关政策、工作部署,不断加大乡镇卫生院农村卫生室投入力度,继续做好基层卫生工作经费保障工作。
101 高柳 孙希海等3名代表 关于保障涉农行业季节性用电需求的建议 供电公司 2021年有序用电主要是由于全省电煤供应持续紧张,全社会用电量增长迅速。据省能源局综合考虑省内负荷增长、发电能力和外电入鲁电力,特别是迎峰度冬期间存在较大的供电缺口。青州市政府启动全市有序用电工作,贵企业生产可能也受到一定影响。在有序用电工作中,我们供电企业职责是为政府提供全市企业生产情况、实时电网负荷监测,负责向客户进行政策和方案告知。具体涉及停产、限产企业范围由发改局、工信局进行划定。在供电紧张时期,优先保障居民生活、农业生产、医院、学校、铁路等涉及民生用户的电力供应。您所提到的农膜生产和肥料生产,确实对于农业生产保障有很重要作用,我们也会将此情况向青州市有序用电领导小组进行汇报,争取对此类企业的用电保障措施。同时也建议企业能够调整生产计划,实行错避峰用电,尽可能减少损失。
102 高柳 王汉等3名代表 关于加快农村生产生活垃圾综合利用的建议 农业农村局 农业农村部门会按照代表建议,与财政部门讨论通过税收减免、财政补贴等方式对产业进行适度扶持,激励和引导集体经济、企业投资发展生态循环农业,真正加大对发展循环农业、绿色农业的支持力度,推动农业生产水平不断提升,进一步提高我市秸秆综合利用水平。在这方面,西水渠村等经验值得全市学习借鉴。位于高柳镇西水渠村等青州市水渠农业服务有限公司在市、镇共同努力下,已经基本理顺了农业生产垃圾-秸秆处理等环节。高柳镇将镇域环卫清理工作与经费统一交由其使用,解决量清运方面等难题,公司致力于农村垃圾秸秆分类与发酵,解决量秸秆等废弃物等去向问题,其发酵物料用于周边大棚升级改造受到群众热烈欢迎,国土资源部门统一协调了用地指标,各功能区已经初具雏形。
103 何官 孙国贞等3名代表 关于进一步提升农村垃圾处理水平的建议 农业农村局 当前我国已经进入乡村全面振兴的新的历史时期,要利用生物菌有机肥作为大棚蔬菜秸秆、农作物秸秆、畜禽粪便的综合利用的途径,需要各方共同努力。一是要加大宣传,引导农户自觉像生活垃圾分类一样做好农业废弃物的分类分离存放,尤其是将秸秆、农膜分离并集中存放,以便开展集中清运和利用,二是要加强村级监管和执法,督促农户做好农业废弃物分类和定点存放,对掺杂生活垃圾以及违反《土壤污染防治法》的行为依法认定和进行惩戒,三是抓住农村劳动力持续转移的历史机遇,发展农业经营主体,促进规模化经营和现代农业发展,提高农业标准化和机械化水平,四是建议财政部门加大财政投入,主要集中在秸秆收集清运和补贴利用主体等方面,五是拓宽资金来源渠道,要像生活垃圾处理一样,摸索建立农业废弃物处理收费制度,倒逼种植户采取自觉利用措施,六是建议科研部门要开展科技攻关,对农业废弃物的利用提供强有力的技术支撑,为生物菌有机肥的产业发展奠定坚实基础。目前,以大棚蔬菜秸秆、农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物生产生物菌有机肥,原料筛选极为困难,技术面临较多的难关,产品市场定位不高,虽具有显著的社会效益和生态效益,但也存在较大的经济效益风险。农业农村部门将履职尽责,与镇街、村共同监督农户抓好大棚蔬菜秸秆、农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的分类、存放等工作,与发改、财政、科技、执法等部门加强协作,加大社会统筹,探索农业生产垃圾处理收费,拓宽资金来源,做好集中清运和农业废弃物利用工作,共同打造好美丽乡村。在这方面,西水渠村等经验值得全市学习借鉴。位于高柳镇西水渠村等青州市水渠农业服务有限公司在市、镇共同努力下,已经基本理顺了农业生产垃圾-秸秆处理等环节。高柳镇将镇域环卫清理工作与经费统一交由其使用,解决量清运方面等难题,公司致力于农村垃圾秸秆分类与发酵,解决量秸秆等废弃物等去向问题,其发酵物料用于周边大棚升级改造受到群众热烈欢迎,市国土资源部门统一协调了用地指标,各功能区已经初具雏形。
104 何官 孙国贞等4名代表 关于进一步提升农村产权金融化的建议 金融监管局 一是通过下发专项通知、行长会部署等形式,引导各银行主动加强与齐鲁农村产权交易中心青州分中心对接,积极参与试点;二是牵头制定出台了《关于开展“政银保”贷款保证保险工作的通知》,对农村承包土地经营权抵押贷款保证保险在内的各类“政银企”贷款保证保险业务,从财政补贴政策、工作责任分工等方面,明确了推进措施,针对农村承包土地经营权抵押贷款保证保险业务,结合试点工作实际,在损失补偿、贷款贴息、利率优惠、追偿处置等方面,进一步加大政策支持,目前已确定了参与银行、保险机构,将尽快开展业务,逐步实现全面推广。下步将在继续引导银行加强与齐鲁农交中心合作,推动农地承包经营权抵押贷款试点增量扩面的基础上,通过加大政策宣传力度、引导金融机构提升服务水平、积极落实优惠政策等措施,大力推广农地经营权抵押贷款保证保险业务,发挥保险增信对扩大信贷投放的促进作用,努力缓解“三农”融资难、融资贵问题。
105 何官 孙国贞等4名代表 关于加强农村地区5G网络覆盖的建议 工信局 市移动公司已经向上级公司申请在何官镇后演马村、龙泉河村、边线王村、进潘村等周边选址建设基站。目前站点需求已经报给潍坊市公司,待潍坊市公司批准后,即可开展基站建设。市工信局将进一步协调各通信公司尽快完成相关项目的建设工作,为农业数字化、智慧化发展提供优质网络服务支持,助力乡村振兴。
106 何官 张贵军等3名代表 关于加大对乡镇卫生院财政投入的建议 财政局、卫健局 财政局:一是基层医疗机构实施基本药物制度补助经费纳入财政预算。2021年安排基层医疗机构实施基本药物制度补助经费4650万元,其中:本级资金4100万元、上级资金550万元。2022年截至目前,市财政下达基层医疗机构实施基本药物制度补助经费4667.8万元,其中:本级资金4100万元、上级资金567.8万元。二是从基本公共卫生服务经费中按服务人口数拨付基层医疗机构经费。2021年安排基本公共卫生服务经费7617万元,其中用于基层医疗机构经费6393万元。2022年按照96.16万人口,人均补助标准84元标准,安排基本公共卫生服务资金8077万元,其中用于基层医疗机构经费7212万元。三是不断完善医保制度。(1)合理确定基层医疗机构报销比例,拉开与城区医院差距,鼓励参保人员在基层医疗机构就医,合理确定基层医疗机构医保报销封顶线。城乡居民选择低档缴费的,一级(含社区卫生服务中心、镇卫生院,下同)、二级、三级医疗机构支付标准分别为85%、70%、55%;选择高档缴费的,一、二、三级医疗机构的支付比例分别为90%、80%、65%。实行基本药物制度的一级医疗机构,基本药物费用支付比例再提高10个百分点,最高不超过95%。城乡居民医保实行年度最高支付限额制度。在一个医疗年度内,参保人员发生的政策范围内的门诊慢性病和住院医疗费用合并计算,城乡居民医保基金年度最高支付限额为15万元。(2)落实好“双向就诊”中医保政策的衔接,上级医院下转病人取消报销起付线等政策,引导康复期病人到基层医疗机构就诊,缓解“看病贵、看病难”问题。参保人员在一级(含社区卫生服务中心、镇卫生院)、二级、三级医疗机构住院,起付标准分别为200元、600元、900元。参保人员在一个医疗年度内,在一级医疗机构第二次住院,起付标准降低100元,从第三次住院开始,不再承担起付标准;在二、三级医疗机构住院,每次都承担相应的起付标准。参保人员在三级医疗机构住院期间需转入二级及以下医疗机构进行康复或者恢复性治疗的,作为一次住院处理,不再承担起付标准。四是安排全科医生转岗培训、中医药培训资金。(1)为进一步加强基层医疗人才队伍建设,2022年市财政按照每人每年8000元标准,下达全科医生转岗培训经费28.8万元;(2)2022年市财政安排25万元中医药专项培训资金,主要用于全市基层中医药专业技术人员的业务培训,强化中医药师承教育,建设名中医工作室,开展传承带教活动。卫健局:积极争取财政支持,保障重点项目支出,市卫生健康局积极争取市财政部门对基层医疗卫生财政投入,充分发挥财政投入的巨大作用,基层医疗机构财政投入主要有基本药物制度补助、基本公共卫生服务两项组成,2022年争取基本药物制度补助经费4100万元,基本公共卫生服务按照96.16万人、人均84元/年列入全年财政预算。上级提前下达资金基本药物制度补助经费567.8万元,基本公共卫生服务资金4092.27万元均已按时下达资金指标。安排专项资金加强乡镇卫生院人才培养,按照每人每年8000元标准,争取财政资金28.8万元,开展全科医生转岗培训工作。争取预算安排中医药专项培训资金25万元,用于基层中医药专业技术人员的业务培训,增强基层医疗机构中医服务能力。
107 何官 刘炳义等4名代表 关于修缮增建何官境内跨河桥梁的建议 何官镇 一是排查论证。由水利站负责组织专人对何官镇镇域范围内跨河桥梁进行现场勘查,从经济性、安全性、可行性等方面进行分析。二是修缮维护。对确需维护的桥梁,制定桥梁维护方案,对需修缮桥梁进行修建。三是制定长效机制。加强日常检查维护工作,确定责任主体,制定检查维护的主要内容。通过定期检验,系统地掌握桥梁的技术状况,尽早发现缺陷、损坏等异常情况,提出相应的养护措施,延长桥梁的使用寿命。取缔桥梁不正当使用及非法占用情况,严格管理超载车、特种车过桥。对可能发生洪涝灾害引发的桥梁损坏,应做好各种应急处理措施及防范措施。
108 何官 张涛2名代表 关于强化乡镇学校基础设施维护的建议 财政局、教体局 财政局:一是积极贯彻义务教育公用经费保障机制。按照每生每年初中960元、小学760元的标准足额安排公用经费,公办义务教育寄宿学校按寄宿生人数每人每年提高公用经费200元,对农村规模较小学校不足100人的按100人核定公用经费、不足200人的按200人核定公用经费。2021年共拨付公用经费6316万元,2022年财政预算已安排2972万元、已争取上级专项资金3691万元,切实保障学校的正常运行。二是推进教育基础设施提升改造。积极实施农村义务教育薄弱学校改造、普惠性幼儿园建设、破解大班额工程、中小学信息化建设等,各项教育事业项目建设经费由教育和体育局统筹列入教育费附加支出计划,2021年市级安排8887万元,充分发挥财政资金的保障扶持作用。在今后的工作中,市财政局将根据市委市政府的教育工作部署,积极配合教育等相关部门,不断加大教育投入,落实各项保障经费,促进教育事业均衡健康发展。教体局:严格落实生均财政拨款政策。普通小学按每生每年710元、普通初中每生每年910元拨付公用经费。在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,对农村不足100人的规模较小学校,按100人核定公用经费。对农村超过100人不足200人的规模较小学校,按200人核定公用经费;特殊教育学生(含随班就读、送教上门学生)按每生每年8000元标准补助公用经费;公办幼儿园及认定的普惠性民办幼儿园按每生每年710元拨付公用经费。推进教育基础设施提升改造,结合教育发展实际,搞好项目规划,实施中小学校舍维修改造、幼儿园建设、教育信息化建设工程、义务教育薄弱环节改善与提升,积极争取上级专项资金的同时,县级从教育费附加安排各项重点支出,为我市教育基础设施建设和内部设施提升配套做好资金保障。2022年,我市将持续加大财政教育投入力度,确保“两个只增不减”,全市小学、初中生均公用经费分别提高50元,做好义务教育学校校舍维修改造和乡村学校办学条件提升工程,促进县域内教育资源的优质均衡发展。
109 何官 沈志扬等4名代表 关于加强农业发展扶持政策的建议 农业农村局 农业农村局将严格按照《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号)等文件要求,并结合1月29日召开的潍坊市农田建设工作会议精神,紧盯粮食生产首要目标,组织精干力量,深入田间地头摸清全市耕地范围内未建设高标准农田面积底数及改造提升面积数,聘请专业机构编制青州市高标准农田建设规划,提前搞好项目储备,确保上级计划任务下达后及时将我市建设任务落实到具体区域、项目和地块,确保方案早编制、早开工、早见效。
110 何官 沈志扬等3名代表 关于市政府统筹发放村“三职干部”工资的建议 财政局 市委、市政府十分重视和关注三职干部的补贴报酬问题,近年来,在市镇财政相当困难的情况下,多方筹集资金,逐年提高了村干部的补贴报酬。我市严格按照山东省财政厅、省委组织部文件规定,市财政统筹发放村党支部书记补贴报酬;镇、街道统筹发放其他村干部的补贴报酬。村党支部书记补贴报酬按照不低于我市上年度农村居民人均可支配收入的两倍标准核定,所需资金由市级财政负担;其他村干部按照不低于村党支部书记基本报酬的70%核定,由市镇财政和村集体共同承担。你镇其他村干部补贴报酬未落实原因,由于近年减收增支因素,镇财政相当困难,没有及时发放。随着我市镇财力状况改善,我们将督导你镇按政策落实村干部的补贴报酬。
111 东夏 袁洪林 关于处理高铁连接线邵树至小袁路段积水问题的建议 交通局 去年,我单位已就该问题与东夏镇政府对接,现场实地查看了情况,鉴于该问题根源在于道路修建时拆迁不到位造成,我单位已会同东夏镇政府进行现场调研,提出了初步解决方案,具体方案为疏通邵苗路创业路至邵树段西侧边沟,在邵苗路增设横向管道,然后沿创业路侧埋设管道,将水排至羊青路雨水管网。因该项目管道工程沿创业路侧实施,主体工程均不在县道的占地范围内。因此建议方案实施以东夏镇政府为主,我单位配合实施。
112 东夏 王云等2名代表 关于东夏镇镇区延伸公交线路的建议 交通局 目前我市公交为纯电动公交车,300辆纯电动公交车在已运营近6年时间,单车平均行驶里程已达20万公里,续航里程逐年降低,电池衰减明显加剧,动力电池已超过设计寿命公交续航里程严重不足,经我单位与市公交公司综合研判,在大王至东夏镇政府之间设立3路摆渡车,这样就使3路车延伸至东夏镇政府已满足王云代表提出的延伸3路车至东夏镇镇区的建议。
113 东夏 郭同孝 关于河坝路延伸拓宽的建议 交通局 河坝路进行拓宽改造的建议。该路为东夏镇镇区南北向主要道路,向北为东夏镇前大街,向南链接309国道,道路附近村庄密集,农作物运输车辆及私家车较多,交通量较大,农忙时节存在会车困难等问题,为进一步改善附近群众出行环境,提高来往车辆通行效率,从长远考虑,对该路进行拓宽是十分有必要的。联通河坝路到羊青路交通规划的建议。周家庄-大陈公路,南起大陈村,北至周家庄,编号为X064,全长26.1公里。该路国道309-宝通街段于2020年按三级路进行提升改造,路面宽7米,道路现状良好;柴庙至羊青路段为砂石路面,近几年我们多次建议将该路纳入建设计划,由于该路段下穿铁路,改造存在一定的困难,并且由于市财政紧张,一直未能安排实施。下步,我们将继续向市政府争取,尽早将以上道路列入改造计划,为沿线群众出行提供方便,减缓镇区交通压力。
114 东夏 张树伟等2名代表 关于建立医养健康工作专班的建议 卫健局、民政局 卫健局:我们将相关政策进行梳理,向东篱居等医养健康企业提供。下一步,我们将继续积极争取上级政策,为医养健康企业提供好政策解释、对接服务。市委、市政府明确把“医养健康”作为全市“四大优势”之一,市十四次党代会确定了“打好医养、康养‘两张牌’,建设省医养结合示范先行市”的重点工作任务,卫健局与民政局等有关部门单位携起手来,努力推进医养健康工作,为千年古城新崛起作出积极贡献。民政局:对于养老服务机构或企业,市民政局在星级养老机构评定、品牌建设、养老服务开展、护理员培训、补贴发放等方面靠上指导、服务;卫健局在养老机构与二级以上医疗机构签约、设置医务室和东夏中心卫生院分院,推进二期项目认知康复家园建设等方面积极对接;医保局在开设医保定点、开展医疗长护险等方面积极指导、审批;人社局在人才建设等方面给予指导;发改局在项目立项等方面给予指导。市民政局还专门建立了工作群,对各级各部门的政策文件及时进行传达,对各企业提出的问题,及时帮助解决。下一步,我们将进一步做好政策宣讲、上门服务等,做到全市各级各部门携起手来,共同推进医养健康企业发展。下步,我们将推动成立市养老行业协会和工会联合会,加强行业引领和行业自律。积极争取上级政策,为医养健康企业提供好政策支持和对接服务。市委、市政府明确把“医养健康”作为全市“四大优势”之一,市十四次党代会确定了“打好医养、康养‘两张牌’,建设省医养结合示范先行市”的重点工作任务,市民政局与市卫健局等有关部门密切配合,努力推进医养健康工作,为千年古城新崛起作出积极贡献。
115 东夏 李家宇 关于开展五清强基“回头看”清理的建议 组织部 “五清强基回头看”行动在市“基层组织建设攻坚年”活动领导小组领导下开展,市委组织部已经会同市农业农村局、市信访局和市农经中心等牵头单位进一步细化了“五清强基回头看”行动推进方案,制定了考核办法。攻坚年活动办定期调度各镇街区行动进展情况,一周一调度、一月一通报、双月一评分,推动问题排查见事见人,确保清理整顿取得实效。下步,将进一步压实镇街区党(工)委主体责任,强化村党组织核心引领作用,在加强“三资”管理、债权债务监管、档案存管、环境卫生整治、矛盾纠纷调处化解,打击“村霸”等黑恶势力等方面,积极探索、规范落实,推进清理整治工作常态长效,为推进乡村全面振兴强基固本,进一步激发农村发展潜力和活力。
116 东夏 张佃德 关于农村秸秆集中处理的建议 农业农村局 下步,将从以下五个方面发力:一是要加大宣传,引导农户自觉像生活垃圾分类一样做好农业废弃物的分类分离存放,将秸秆、农膜分离以便开展清运和利用,二是要加强村级监管和执法,督促农户做好农业废弃物分类和定点存放工作,不得掺杂入生活垃圾等,对违反《土壤污染防治法》的行为依法认定和进行惩戒,三是建议财政部门加大财政投入,主要集中在收集清运和补贴利用主体等方面,环卫企业要发挥专业清运的人员设备管理优势,承担起相关责任,四是拓宽资金来源,要像生活垃圾处理一样,摸索建立农业废弃物处理收费制度,倒逼种植户采取自觉利用措施,五是抓住农村劳动力持续转移的历史机遇,发展农业经营主体,促进规模化经营和现代农业发展,提高农业标准化和机械化水平。在这方面,西水渠村等经验值得全市学习借鉴。位于高柳镇西水渠村等青州市水渠农业服务有限公司在市、镇共同努力下,已经基本理顺了农业生产垃圾-秸秆处理等环节。高柳镇将镇域环卫清理工作与经费统一交由其使用,解决量清运方面等难题,公司致力于农村垃圾秸秆分类与发酵,解决量秸秆等废弃物等去向问题,其发酵物料用于周边大棚升级改造受到群众热烈欢迎,市国土资源部门统一协调了用地指标,各功能区已经初具雏形。
117 东夏 王云 关于市政供热向东夏镇区延伸的建议 住建局 目前,全市供暖开户面积达2000万㎡,实际供暖面积达1200万㎡,但我市仅有供热能力1400万㎡,且海化盛兴热电公司的4台35吨锅炉需在今年完成拆除,导致我市城区供暖季期间现有热源满负荷运转。为解决东夏镇区王小社区、东夏花园等区域的供暖需求,减少炉灶取暖、电热取暖的安全隐患,经分析研究,由东夏镇政府在充分征求居民意愿后,可采用地源热泵、天然气壁挂炉等模式进行供暖。
118 东夏 高长春 关于拓宽提升改造迎宾大道王小至刘辛(弥河)路段的建议 交通局 迎宾大道王小至刘辛(弥河)路段道路为县道徐家-姜家其中一段。该路原为乡道寨姜路(编号Y008),2019年初根据上级要求提高辖区内县道比例,我们通过路网规划调整,并经潍坊市政府批准将该路调整为县道徐家-姜家,编号为X121,全长16.5公里。该路苏埠屯-王小段路况较好,路面宽9米;苏埠屯以东路面宽6米,路面局部出现破损,农忙时来往车辆较多会车困难,对该路进行提升改造、完善道路基础设施十分有必要。根据市政府对《关于进一步明确县乡道管理养护责任的请示》的批复,该道路由原管养单位东夏镇负责建设维护,下步我们将积极向市政府争取,列入市级农村公路建设计划,完善道路安保设施,为当地群众出行提供交通保障。
119 谭坊 王国良 关于加强镇街消防力量的建议 应急局 市消防救援大队将加强日常执法检查,负责对日常执法检查中发现的违法行为及公安派出所、乡镇(街道)移交的案件进行立案查处,处罚结果及时通报辖区公安派出所和乡镇(街道),加强与相关部门的沟通、协调,建立健全相应工作机制,进一步明确“九小场所”的消防安全管理部门及职责,同时,加大对公安派出所、乡镇(街道)消防救援队伍的专业培训和指导,对乡镇(街道)提出的消防安全问题给予协调,帮助解决。
120 谭坊 秦晓林 关于做好基层医疗机构既有建筑消防安全问题的建议 卫健局、住建局 卫健局:市卫健局在前期充分调研的基础上,形成了我市解决基层医疗机构尤其是镇(街道)卫生院消防验收备案问题的初步意见:一是坚持应整改尽整改、能整改尽整改,消防设计文件已经施工图审查合格的可按施工图审查时的适用标准规范,未经施工图审查合格或未按设计施工的可按工程竣工时的适用标准规范,整改后按规定程序补办消防设计审查验收(备案)手续。二是前期手续不完备但整改后达到消防标准要求的,由住建部门先行出具技术性验收合格意见,前期手续完备后换发正式验收(备案)文书。三是确实难以整改的,各单位要定期制定防火安全保障方案,组织相关专家指导论证,制定相应防范措施,由具备资质机构出具书面评估合格意见书,替代消防验收(备案)手续文书。四是对验收或消防鉴定不合格,整改不到位或存在重大安全隐患的,责令停止使用。下步市卫健局在确保我市卫健系统尤其是镇(街道)卫生院消防安全的前提下,积极沟通协调上级相关部门,推动解决基层医疗机构既有建筑消防手续完备问题。住建局:按照建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》和山东省住房和城乡建设厅、山东省消防救援总队《关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知》关于妥善处理历史遗留问题的规定,应当办理但未办理消防手续的既有建设工程,经依法依规处理后,在保证工程质量安全的条件下,可以补办消防手续。新版国家工程建设消防技术标准实施前,消防设计文件已经施工图审查合格的项目,可按施工图审查时适用的标准进行消防设计审查、消防验收和备案抽查。校舍安全专项整治工作是根据山东省政府统一安排,依据《潍坊市校舍消防抗震安全专项整治工作方案》及《潍坊市校舍建筑消防、抗震安全专项整治技术指南》,专门针对校园校舍安全开展的专项整治工作。目前,省市尚未出台专门针对基层医疗机构的工作方案和技术指南,对未办理消防设计审查、验收、备案的基层医疗机构,应根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》、《关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知》相关处理历史遗留规定,依法依规处理后,补办消防手续。
121 谭坊 陈丙山等3名代表 关于精致城市建设部分投资少见效快方法的建议 自然资源和规划局 一、不断发挥规划的引领作用,将打造精致城市的理念纳入国土空间规划。目前,国土空间总体规划编制工作正有序开展,该规划作为指导城市建设的法定规划,在进行编制时,市自然资源和规划局紧紧围绕市委、市政府建设精致城市的安排部署,将精致城市的理念和要求纳入规划之中,为精致城市理念提供规划支撑。坚持规划引领,不断完善国土空间规划体系,优化城市空间和功能布局,以经营城市理念推进城市发展。目前国土空间规划系统平台建设已经完成主体框架的搭建,下一步将与“一张图”实施监督信息系统完成对接,全面实现国土空间的数字化、智慧化,从而摆脱过去的粗放管理模式,使城市规划管理更加精细和科学,全面提高城市规划管理精细化水平。同时依托国土空间规划编制城市特色风貌专项规划,加强城市风貌管控,彰显青州市历史文化底蕴、保护城市山水空间格局,塑造城市特色。利用色彩的力量,例如青州古城中建筑主色调以中国历史建筑白墙灰瓦的冷灰色调为主;滨水景观控制区内的建筑色彩应与碧水蓝天的自然色彩对比协调,山体周边景观区内的建筑色彩应体现与山体绿化相映成趣的色彩特点,规划建筑主色调为暖白色系;对于青州城市新城的建设,应配合新城行政商务中心以体现时代气息的色谱为主,基调色谱以中高明度、低彩度的暖色系为主。二、不断发挥规划的统筹作用,减少重复、无序建设。城市建设离不开规划统筹,缺少规划统筹管理,不仅导致建设混乱无序,还会造成严重的资金和资源浪费。就拿市政基础设施建设来说,市政行业涉及产权单位较多,如果缺少统筹的规划和管理,就会出现实施不同步、建设混乱的问题,甚至出现“马路拉链”的现象,不仅影响城市形象还产生资源浪费。自然资源和规划局不断发挥规划统筹作用,将各行业专项规划纳入国土空间规划之中,并编制完成了《青州市管线综合规划》,该规划对城市地下各专业管线发展需求进行了预测,对城市管网建设提出了新的要求,对每条道路的管网进行了精细部署,为城市基础设施精细化建设提供规划支撑, 减少资源浪费和重复施工。三、提高设计审查标准,加强规划精细化管理。如代表建议,投入资金有限的前提下,要做出更好的效果,主要就看设计的力量。自然资源和规划局一直以来,都在提高规划设计质量,随着我市城市建设精细化管理工作的不断展开,自然资源和规划部门对建设工程类规划设计方案的管理越来越规范,制定了《青州市城乡规划管理技术导则》、《关于市政道路、管线工程设计方案审查细则》等一系列文件,将精致城市理念贯穿到整个规划管理中,从规划设计条件的出具到规划设计方案的审查,再到规划验收核实,在各个环节中不断提高设计审查标准,加强规划精细化管理。加强规划管理的同时,还不断创新规划思路和方法,学习其它城市的优秀设计经验,咨询规划专家,提高设计艺术性,用艺术的设计提高城市的艺术性。
122 谭坊 董振勤等5名代表 关于加强农村基层卫生建设力量的建议 卫健局、财政局 卫健局:一、针对提高乡村医生待遇。目前,乡村医生享受的主要待遇是基本公共卫生服务项目资金和基本药物制度资金,同时,为满60周岁离开工作岗位的乡村医生发放生活补助,市卫健局每年都确保这些资金及时地拨付到乡村医生手中。受乡村医生职业特点的限制,很难为这一群体确定身份,并制定明确的工资、保险等待遇。针对这些问题,市卫健局作为卫生系统主管部门将持续与市财政、人社部门沟通,向市领导建议、汇报,提升乡村医生待遇。二、加大农村卫生室投入。2017年以来,我市相继开展了基层医疗卫生机构标准化建设、农村社区卫生室的提升建设、示范标准村卫生室建设等工作,部分村卫生室的设施设备得到提升,医疗环境和服务水平大幅改善。但不可否认,仍由部分村卫生室存在设备、药品配置不全,服务环境老旧差等问题,下一步,市卫健局将加强基层督导,督促药品配送,争取资金支持,持续提升基层服务能力,改善服务质量。三、开展乡村医生岗位培训,积极依托县级医疗卫生机构或乡镇卫生院,大力开展乡村医生岗位培训,每年培训不少于2次,累计培训时间不少于2周;充分利用信息化手段,积极开展网络培训;依托医共体对基层医疗卫生从业人员开展培训,开展现场指导、现场培训、业务考试等,加强上级医院医生对基层的业务指导和帮扶。加强中医药培训,提高乡村医生开展中医经典、中医适宜技术、中药、中医护理等类别的传统中医服务能力。财政局:一是村卫生室实施基本药物制度补助经费足额纳入财政预算。2021年安排村卫生室实施基本药物制度补助经费818万元,其中:本级资金451万元、上级资金367万元。2022年截至目前,市财政下达村卫生室实施基本药物制度补助经费687万元,其中:本级资金400万元、上级资金287万元。二是从基本公共卫生服务经费中按工作量支付乡医劳务费。2021年安排基本公共卫生服务经费7617万元,其中可用于支付乡医劳务费2209万元。2022年按照96.16万人口,人均补助标准84元标准,安排基本公共卫生服务资金8077万元,其中可用于支付乡医劳务费2343万元。三是按时足额发放老年乡村医生生活补助资金。从2015年1月开始,按一年工龄每月20元标准为我市老年乡村医生发放生活补助资金,2021年为我市2631名乡医发放生活补助金1394万元,2022年市财政安排资金1450万元。四是安排乡医培训资金。为进一步加强乡医人才队伍建设,提升乡村医生业务水平,2022年市财政安排资金25万元用于乡医培训。今后,市财政将按照上级和我市有关政策、工作部署,认真履行部门职责,积极争取上级资金,结合我市财力情况,不断加大基层卫生建设投入力度,继续做好基层卫生经费保障工作。
123 谭坊 张礼亮等2名代表 关于加大弘扬状元文化、提高教育水平的建议 教体局 下一步,市教体局将指导谭坊中心校开发地域性、多元化“状元文化”校本课程、社团课程,形成传统文化常态化教育教学样态。同时进一步优化学校文化设计,丰富校园文化内容,形成“状元文化”镇域内整体推进机制,全面提升学校文化育人水平,营造优秀传统文化教育教学的浓厚氛围。市教体局每年定期对青州市中小学教师队伍进行专题调研,全面分析全市教师队伍编制结构、年龄结构、性别结构及年度教师退休、余缺情况,并以调研数据做为年度新教师招聘计划分配依据。2021年,综合考虑谭坊镇小规模学校多、教师老龄化等情况,分两批共为谭坊中心校引进20名中小学、幼儿园新教师。为快速、有效提升青年教师业务水平,切实破解城乡青年教师专业水平发展不均衡问题,新入职的义务教育阶段教师全部在城区优质学校顶岗实习一年,期间选派优秀教师一对一指导,帮助新教师提高教育教学能力、丰富课堂教学经验,确保新教师业务素质快速提升成长,实习期满后所有新教师回编制所在学校任教。2022年,市教体局将积极对接编制、人社等部门,统筹做好新教师引进工作。
124 谭坊 张志国等3名代表 关于推进农村“双置金融”,加快乡村发展活力的建议 农经中心 1、稳妥完成农村产权制度改革。我市将农村集体产权制度改革作为一项重要任务,认真按照改革程序和规范要求,积极开展改革工作。全市1054个村、社区,全部完成了2017-2021年每年一次的村集体资产清产核资工作。通过成员身份确认、集体经营性资产量化、成立新的集体经济组织、建章立制、登记赋码、发放股权证书等程序,全市1054个村于2020年全部完成农村集体产权制度改革任务,成立了股份经济合作社(经济合作社、集团公司),确认村集体经济组织成员789822人,量化集体经营性资产187249.6万元,为农户发放股权证书21.7万本,并将农村产权制度改革相关数据录入山东省农村产权制度改革管理系统。2、多措并举发展壮大村集体经济。我市按照上级要求,多措并举发展壮大村集体经济实力,印发了《关于扶持发展壮大村级集体经济的实施意见》,坚持因地制宜、尊重市场、服务于民、规范管理的原则,实行宜农则农,宜商则商,实行分类指导,采取多种形式、多种途径发展村级集体经济,培育新的经济增长点,形成各具特色的经济发展路子,为村级公益事业发展提供了有力的支撑。2021年全市1054个村全面消除村集体经济收入5万元以下的村, 5-10万元的村9个,占总村数的0.9%;10-50万元的村834个,占总村数的79.1%;50万元以上的村211个,占总村数的20%。村集体经济收入在潍坊市考核中位列一等。下步,我市将在新成立的集体经济组织中试行村社账务分设试点,推行一村一账户、网审直付业务,减少现金使用,提高农村“三资”管理水平。积极搞好农村“五清强基回头看”行动,盘活村集体资产资源,增强村集体经济发展活力。
125 谭坊 赵洪森等2名代表 关于整治小区物业乱象、提升小区治理能力水平的建议 住建局 一是加强物业小区的监督检查。督促各物业企业严格落实“三会三公开”制度,定期在全市小区持续开展“双随机一公开”检查,将检查情况全市定期汇总,全市通报,将检查结果作为给物业企业打分的依据,对存在的问题专人跟进,确保整改到位。二是提升基层治理的标准水平。联合各部门单位广泛开展“物业服务面对面,您有困难我来办”物业综合服务进小区活动,在小区设置便民服务咨询台,与居民面对面交流、心贴心服务,印发物业管理知识相关宣传册,打通物业服务障碍,有效解决小区居民“急、难、愁、盼”问题,进一步助推城市管理水平提升。今年已累计举办活动100余场,提供咨询服务600余人次,收集意见建议50余条,解决群众诉求30余项。三是提升从业人员的业务能力。针对我市物业管理概况、安全生产相关政策、最新物业管理相关法律法规以及热点问题解读等内容,组织社区工作人员、业委会成员、物业企业人员、小区热心业主开展培训,着力提升物业行业队伍的职业道德素质、职业技能素质以及解决问题能力。今年已组织3场相关培训活动,累计培训行业从业人员260余人次,有效促进了行业从业人员从业技能的提升。
126 谭坊 赵学德等2名代表 关于整修程东路的建议 公安局、交通局、谭坊镇 公安局:谭坊镇成立了交警九中队,中队成立后,结合辖区特点开展工作,针对超载违法行为进行了重点打击处理。一是进行隐患排查,排查出来隐患及时整改,同时在一些危险路段增设交通安全设施,完善县乡道路交通标志标识,尽可能的消除隐患,确保安全。二是加大查处力度。自中队成立以来,充分发挥数字警务室作用,通过车辆查缉布控,视频巡控,巡逻查获等多种方式开展工作,共查获超载车辆627起,各类报废车辆76辆,涉牌涉证违法行为500余起,确保了辖区内道路交通秩序良好。三是加强交通安全宣传力度,派出专门的道路交通安全宣传车连续在辖区内进行宣传,对广大驾驶员进行道路安全普法教育,首先从思想上提高群众守法文明上路理念。我大队继续加强路面管控力度,不断提高路面见警率和管事率,打破常规,灵活采取定点查纠、分散设卡、白天错时与夜间定时相结合,开展超常规、大密度路巡路查,形成了24小时不间断出击的局面,对存在严重超载超限违法行为的货车一律按照“一超四罚”制度进行处罚,最大限度遏制各类交通违法行为的发生。交通局:青州市交通运输局交通运输监察大队严格贯彻落实上级相关文件精神,交通运输部门、公安部门开展联合执法,统筹执法力量、完善执法计划,今年市交通运输局将重点以青州市超限检测站为依托,以G309、S227等国省道和凤梨路、仰天山路、尧王山西路、谭郑路等重要区域、路段为重点,加大联合治理超限超载执法打击力度。并不定期与公安交警部门联合开展集中治理行动,对查处的违法超限超载车辆,按照规定落实“一超四罚”制度。同时,我单位还加大了资金支持和科技投入,在全市重点道路加快推进建设了非现场治超设施,在去年建成使用的2个非现场治超点的基础上,今年继续建设4个非现场治超点,通过科技手段进一步加大治超力度。在今后的执法工作中,我局将按照职责加大与公安交警部门的联合治超力度,加大联合治超集中行动频次,加大重点区域、重点路段的监督检查力度,加大科技投入,严厉打击非法超限超载运输行为,确保道路运输安全、有序、畅通。谭坊镇:程东路为县级道路,我镇已上报市交通局,并同市交通局和镇有关站所现场调研程东路情况。根据市交通局的指导意见,我镇规划办已初步拟定程东路改造、修缮和提升方案,经镇党委研究后,上报市交通局,市交通局将根据市财政情况进行后续批复,并逐步落实道路整修提升。我镇已组织驻谭坊的青州市交警九中队,一是加强交通安全宣传力度,派出专门的道路交通安全宣传车连续在辖区内进行宣传,对广大驾驶员进行道路安全普法教育,首先从思想上提高群众守法文明上路理念;二是进行隐患排查,排查出来的隐患及时整改,同时在一些危险路段增设交通安全措施,完善县乡道路交通标志标识,尽可能消除隐患,确保安全;三是加大查处力度,充分发挥数字警务室作用,通过车辆查缉布控,视频巡控,巡逻查获等多种方式开展工作,打击各类违法超载行为,进一步强化辖区道路交通安全秩序。
127 谭坊 李鹏等2名代表 关于加强青州历史文化底蕴宣传的建议 宣传部 已责令青州市融媒体中心加大宣传力度,开设专题专栏,全方位、多角度宣传展示青州的历史文化。2021年3月,青州市在全省范围内率先成立了公益性志愿服务社会团体——古城e家·青州市网络名人志愿团,成员全部是青州本土网络名人,主要包括抖音播主、快手播主、新浪微博博主、B站up主、百度贴吧吧主及今日头条号、自媒体运营者在内的34名优秀代表。志愿团成立以来,先后组织团员们参与了乡村振兴看“齐鲁川藏线”、 仰天山第十七届高山槐花节、建党百年巡礼 赋能乡村振兴——“全国网络名人潍坊行”等多次大的采风宣传活动,志愿者们通过拍抖音、发头条、推微信、开直播、发微博等方式全方位宣传潍坊、推介青州。截至目前,志愿团成员粉丝达2000余万,累计发布正能量视频及帖文4000余条次,点击量达20亿余次。2022年,策划组织开展“千年古城新崛起 网络名人看发展”系列主题宣传活动。每季度开展集中专题采风,通过看工业企业、看乡村振兴、看商贸物流等,让团员们随看随拍、随听随写、随走随发,以小切口展现大主题,全网展示青州市“千年古城新崛起”的创新发展成果。集中推送一批高质量的Vlog、图片等,在微博、抖音等形成话题,倡导广大市民积极转发相关抖音、微博,进一步推广展示青州形象,营造追求美好生活的氛围。下步,古城e家·青州市网络名人志愿团将积极接纳优秀自媒体加入,进一步挖掘正能量的网络达人。同时帮助自媒体、网络达人提升议题策划能力,根据实际,鼓励和支持自媒体、网络达人与党政机关、企事业单位、社会组织开展合作,引导自媒体在了解自身优势的情况下,结合地域特色、语言特色等因素精准品牌定位,通过宣传政策和时事热点,拓展舆论空间,提升宣传效果。
128 谭坊 赵丰堂等2名代表 关于农产品产地冷藏保鲜设施建设的建议 农业农村局 由以松散集聚为基础向规模化、集群化方向发展,以产业融合为目标向社会化、组织化方向演进,以消费需求为引领向专业化、市场化方向迈进,以政府支持、协会服务为保障向标准化、集约化方向转变。1.加强标准规范建设。结合资源禀赋和产业实际,健全标准体系,制定标准高、接地气、可操作、适合不同农产品和季节特点的本地化技术方案和操作规程,提升兼容性与衔接性,确保农产品仓储保鲜冷链设施功能先进、运转安全、效益良好,实现全程可监管、可追溯、可视化。2、坚持市场化运营。加强新型经营主体培育,引导主体树立依托市场、顺应市场、把握市场的意识,按需经营,积极参与竞争,形成运营成本合理、产品独具特色、市场竞争力强的农产品仓储保鲜冷链发展模式。3、提升信息化水平。依托农产品仓储保鲜冷链设施建设,建立信息采集制度,搭建全国性信息平台,按照规范化标准化配备计量称重、视频采集、温湿感应等设施设备,实现仓储保鲜冷链信息的自动采集、汇总处理和统一发布,为宏观决策提供数据支撑。4、加强品牌化引领。在农产品仓储保鲜冷链设施运营中培育品牌,在品牌培育中促进发展,将其打造成品牌农产品的“孵化器”。以品牌连接农产品生产基地、仓储保鲜冷链设施和消费大市场,构建品牌营销推介平台,提高运营效率。
129 谭坊 魏风丽等2名代表 关于农村土地合理使用的建议 农业农村局 一、坚决守住耕地红线,认真落实耕地保护“田长制”充分发挥村级粮食安全监管员作用,定期对辖区内耕地和永久基本农田进行巡查检查,建立巡查台账,第一时间对违法用地、耕地“非农化”“非粮化”行为进行劝诫、报告。二、加强高素质农民培育。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求,组织开展高素质农民培育,强化监督管理,提高培训的针对性和实效性,着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才,为促进农业增产、农民增收,推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。三、鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。2021年3月1日起施行的《农村土地经营权流转管理办法》明确了土地经营权流转不得改变承保土地的所有权性质及其农业用途,确保农地农用,优先用于粮食生产,制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。四、加大高标准农田建设力度,改善农业基础条件。农田水利基础设施建设薄弱,是引起土地闲置重要原因之一。农田水利设施建设的持续投入,不断增强闲置撂荒地抗御自然风险能力,降低生产经营成本,提高土地收益,从根本上努力减少土地闲置面积。以逐步完善的土地流转机制,鼓励农村中的能人大户经营闲置地,从政策上给予鼓励、资金上给予扶持、技术上给予支持。针对种粮大户,2022年,我市实施每亩193元补贴,共发放财政补贴资金99.2万元。下一步,市农业农村局将向市委市政府建议,进一步完善土地流转规范管理,建立风险保障机制,加大对土地流转、利用的扶持力度,为乡村振兴注入新动力。
130 谭坊 刘凯等2名代表 关于加强农村秸秆综合利用的建议 农业农村局、财政局 农业农村局:下步,将从以下五个方面发力:一是要加大宣传,引导农户自觉像生活垃圾分类一样做好农业废弃物的分类分离存放,以便开展清运和利用,二是要加强村级监管和执法,督促农户做好农业废弃物分类和定点存放工作,对违反《土壤污染防治法》、《潍坊市农业废弃物管理暂行办法》等规定的行为依法认定和进行惩戒,三是加大财政投入,主要集中在收集清运和补贴利用主体等方面,四是拓宽资金来源,像生活垃圾处理收费一样,摸索建立农业废弃物处理收费制度,倒逼种植户采取自觉利用措施,五是抓住农村劳动力持续转移的历史机遇,发展农业经营主体,促进规模化经营和现代农业,提高农业标准化和机械化水平。在这方面,西水渠村等经验值得全市学习借鉴。位于高柳镇西水渠村等青州市水渠农业服务有限公司在市、镇共同努力下,已经基本理顺了农业生产垃圾-秸秆处理等环节。高柳镇将镇域环卫清理工作与经费统一交由其使用,解决量清运方面等难题,公司致力于农村垃圾秸秆分类与发酵,解决量秸秆等废弃物等去向问题,其发酵物料用于周边大棚升级改造受到群众热烈欢迎,市国土资源部门统一协调了用地指标,各功能区已经初具雏形。财政局:当前,从中央到省、到潍坊市,都尚未形成秸秆综合利用补贴政策,没有明确统一的补贴内容和考核标准,我市种植业情况复杂,暂也难以制定补贴政策。寿光市2021年财政收入103.33亿,我市仅53.88亿,是我市的1.9倍。受我市本级财力的限制,难以参照寿光市标准进行补贴。下一步,市财政将落实代表建议贯穿于平常工作之中,结合青州实际,立足财政职能,做好“加强农村秸秆综合利用”这篇文章,一是加强宣传,营造共同参与的良好氛围,改变群众思想观念,引导农户自觉做好农业废弃物的分类与存放,以便开展清运和利用,让农民群众自觉积极共同参与;二是积极争取上级资金补助,同时在分配乡村振兴专项资金时,向市政府建议对“农村秸秆综合利用”进行倾斜,尽量加大资金投入力度,从资金上给予支持和保障。
131 谭坊 徐雪松 关于推进青州市社区居家养老工作的建议 民政局、财政局、宣传部 民政局:大力夯实居家养老基础,积极探索居家与社区照顾、上门服务紧密结合的居家养老模式,联合市财政局印发《青州市居家和社区养老服务改革试点工作方案》的通知,进一步深化居家和社区养老服务,提升居家和社区养老服务能力。大力培育发展“睦邻”“长庚”等居家养老服务机构,进一步拓展服务内容和项目,完善居家养老服务功能。我市现已成立居家养老服务组织5家,为社区周边老年人提供助餐、助洁、助行、助医等居家养老服务。推进城乡社区居家养老服务建设,在城市社区,重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等设施,向有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务,现已建成日间照料中心17处。青州首个以“家人文化”为理念的王母宫花园睦邻友好社区建成投运,为社区居民提供“一站式”生活解决方案。在农村社区,建设幸福院、养老互助设施,加强规范化管理,确保正常运行,现已建成农村幸福院101处。在全市开展社区养老服务设施清查整治工作,建设52处面积充足、设施齐全、功能完善的社区养老服务设施,全面提升社区居家养老服务能力。建设7处老年公益助餐点,为周边社区老年人提供助餐服务2.5万余人次,解决老年人“一餐热饭”问题。大力发展嵌入式养老机构,采取政府引导、市场化运作等多种方式,吸引社会资本投资建设嵌入式养老机构,为社区老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务,更多的给予老年人亲情温暖和心理慰藉的情感需求。下步,一是发挥街道综合养老服务机构综合协调作用,指导新建成的52处城市社区养老服务设施开展日间照料、助餐配餐、文化娱乐、健身保健等方面服务,全面提升社区居家养老服务能力。二是积极推进智慧养老平台和社区养老服务、为老服务机构的有效衔接,推广“线上+线下”融合服务模式,为老年人提供“点单式”养老服务,打造“没有围墙的养老院”。三是探索推广“时间银行”、“家庭养老床位”、“农村互助养老”等养老服务模式,让居家老年人享受连续、稳定、专业、规范的养老服务。四是开展“喘息服务”试点,鼓励引导专业机构为长期失能老年人提供短期照护服务,减轻家庭照护压力。财政局:一是制定社区居家养老支持政策。市财政局联合民政局制定印发《青州市居家和社区养老服务改革试点工作方案》,通过政策扶持,社会力量参与、市场化运作等手段,不断提升我市居家和社区养老服务能力,满足广大居家老年人多层次、多样化的养老服务需求。二是支持日间照料中心建设。在城市社区,重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等设施,向有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。截止目前,已建成日间照料中心17处,市财政补助资金133万元。三是助力农村幸福院建设。在农村社区,从财政资金上大力扶持建设幸福院、养老互助设施,有力保障了农村幸福院为农村老年人提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务。截止目前,已建成农村幸福院101处,市财政补助资金594万元。四是建设标准化社区居民服务中心。2019-2021年我市建成标准化社区居民服务中心16处,市财政按照建筑面积分别给予10万、15万、20万、25万元的一次性建设补助,连续三年每年分别给予3万、4万、5万、6万元的运营补助。2022年市财政安排运营补助资金80万元。五是提供老年人公益助餐点服务。截止目前,我市共建成7处老年人公益助餐点。老年人公益助餐点主要为特困供养对象、失智人员以及计划生育特殊家庭老年人给予政府购买助餐服务。 2022年市财政按照每人每月120元标准安排助餐服务补助。今后,市财政局将积极发挥职能作用,积极争取上级资金,并与宣传、民政部门密切配合,合力建成以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑,覆盖全市、规模适宜、功能完善的居家和社区养老服务体系。宣传部:积极开展“为老”志愿服务。在条件成熟的社区指导成立由党员、干部、学生等组成的专兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍,积极发挥广大志愿者和志愿服务组织在增进民生福祉、促进社会和谐、推进社会基层治理中的重要作用。抓好养老志愿服务活动开展,大力培育和发展社区社会服务组织,组织开展“情暖夕阳红”等文明实践爱老助老志愿服务,指导各类志愿服务队伍开展了“心理抚慰”“文化体育”“幸福食堂”“健康养生”“智慧助老”“老有所为”等各类“为老”志愿服务500多场。积极倡树美德健康生活方式。围绕自律助人的立身之道、孝老爱亲的齐家之道、服务利他的仁爱之道、节俭绿色的共生之道、共建共享的敬事之道五方面,把倡树美德健康生活方式与社会治理、文明创建深入融合。特别是家庭生活方面,倡导孝老爱亲的齐家之道,在全市乡村、社区、企业、机关、学校等地深入学习贯彻习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述,弘扬中华民族以孝为先、敦亲睦邻、家和万事兴等传统美德,自觉加强文明家庭建设,培育和弘扬优良家风,广泛开展“好媳妇好婆婆评选”“晒被子·比孝心”等孝德主题活动,努力推动形成家庭养老的良好氛围。
132 谭坊 史新村等14名代表 关于在市区主干道人行天桥或地下通道的建议 住建局 前期我们对地下通道建设工作进行了探索,并顺利完成了云门山路潍坊理工学院地下通道建设,于2021年6月投入使用,赢得了学校师生和周边居民的一致好评;古城管委会负责的阜财门地下通道也已办理规划许可,正在办理其他相关手续,手续完成后动工建设。代表提出在市区主要交通路口和主干道规划建设过街天桥和地下通道,尚需道路交通专家进一步论证和广泛征询社会公众意见。我们将积极与规划部门商讨编制城区过街天桥和地下通道总体规划,待总体规划论证成熟后,我们逐年将其纳入城市建设计划,市政府批复后组织实施。
133 谭坊 刘健等11名代表 关于增加青州经济开发区中心区域初中和公办幼儿园学位的议案 教体局、卫健局、民政局 教体局:近年来,经济开发区中心区域新建小区剧增,教育设施建设滞后城市建设,适龄儿童学位不足矛盾更加突出,学校幼儿园招生压力进一步加大。按照《规划》,该区域中长期规划建设的学校幼儿园主要有马氏幼儿园、王母宫幼儿园、双喜幼儿园、福盈家园幼儿园、颐德花园幼儿园、王母宫小学、颐德花园小学、东郎小学、王母宫初中、福盈家园九年一贯制学校。下一步教体局将积极协调相关部门,加强与开发区政府沟通,加快亟待学校幼儿园的建设步伐,以弥补历史欠账。满足人民群众对学校幼儿园学位的需求。卫健局:加强基层医疗卫生机构建设,落实“六稳”“六保”政策及乡村振兴战略要求,逐步提升村卫生室房屋建设及设备配置,改善基层群众就医环境和就医条件。提升基层医疗卫生服务能力,(一)推进医防融合服务。健全完善基层医疗机构与专业公共卫生机构密切协作的工作机制,整合基层服务流程,把疾病预防和健康促进作为临床医疗服务的重要环节,探索推行医疗处方和健康处方“双处方", 逐步建立预防、医疗、慢病管理、康复为一体的服务链。(二)积极开展基层特色科室建设。指导经济开发区卫生院根据自身条件和发展方向,结合地区特点和需求,明确医院重点科室建设方向,将特色科室建设作为推动基层卫生院发展的重要切入点,至少培植1个特色科室。做实家庭医生签约服务工作,(一)规范服务场所。指导卫生院调整规范门(急)诊布局和就诊流程,原则上采取家庭医生工作室模式,由医师和公卫人员共同为居民提供基本医疗和基本公卫整合型服务。设置家庭医生签约服务点,建立巡诊制度,公示家庭医生服务团队成员和巡诊时间,定时定点提供服务。(二)转变服务模式。充分利用微信、手机APP等信息化手段与居民建立有效沟通,对重点人群及时开展随访式预约,变“坐等患者”为“预约患者”,提供整合式服务,做实签约履约工作,不断提升居民的感觉度和满意度,提高患者对基层医疗机构的黏合度。(三)拓宽服务内容。根据区域内居民健康状况评估情况和居民健康需求,结合自身服务能力实际,在基本公卫服务和基本医疗服务之外,有重点、有针对性地对不同人群设计个性化、特需化的服务项目,拉长服务链条,拓展服务内容。下步,对医疗机构建设规划进行适当调整,合理配置二级以上医疗机构,以更好的服务当地群众。民政局:大力夯实居家养老基础,我市现已成立居家养老服务组织5家,可为社区周边老年人提供助餐、助洁、助行、助急等居家养老服务。加快城乡社区居家养老服务设施配建,在城市社区,重点建设老年人日间照料中心、老年人活动中心等设施,向有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务,现已建成日间照料中心17处。在农村社区,建设幸福院、养老互助设施,加强规范化管理,确保正常运行,现已建成农村幸福院101处。在全市开展社区养老服务设施清查整治工作,建设52处面积充足、设施齐全、功能完善的社区养老服务设施,其中,经济发展区共摸排老旧小区14处,新建小区6处(正在建设),老旧小区统筹配建4处社区养老服务设施,全面提升社区居家养老服务能力。建设7处老年公益助餐点,为周边社区老年人提供助餐服务2.5万余人次,解决老年人“一餐热饭”问题。推进机构养老服务发展,采取政府引导、市场化运作等多种方式,吸引社会资本投资养老机构建设。目前,我市共建成公建民营养老机构2处,民办养老机构13处,其中市社会福利中心实现全市特困人员集中供养。加快青州市东篱居认知康复家园、长庚享老中心等重点养生养老项目建设,提高我市养老服务品质,不断满足老年人多层次、多样化、全方位的养老需求。下步,一是对已配建的社区养老服务设施进行提升完善,鼓励聘请第三方专业服务组织运营,确保设施规范化、持久化运营;正在建设的新建小区,待小区建设完全成后严格按照每百户不少于20平方米的标准配建社区养老服务设施,确保:建成一处配建一处,配建一处运营一处,全面提升经济开发区居家养老服务能力,切实为老年人提供多层次、多样化的居家养老服务。二是积极推进智慧养老平台和社区养老服务、为老服务机构的有效衔接,推广“线上+线下”融合服务模式,为老年人提供“点单式”养老服务,打造“没有围墙的养老院”。三是探索推广“时间银行”“家庭养老床位”“农村互助养老”等养老服务模式,让居家老年人享受连续、稳定、专业、规范的养老服务。四是规范引领机构养老高质量发展,积极争取并严格落实对养老机构各项支持政策,鼓励和引导社会资本进入养老产业,提高养老服务业社会化水平,为广大群众和投资者提供优质服务。
134 市直 马四龙等3名代表 关于加快青州北部区域规划发展的建议 自然资源和规划局 一、加快国土空间规划编制,提供规划支撑,组织编制的《青州市城市总体规划(2018-2035年)》中将北部城区提升要求体现在城市发展方向、中心城区空间结构、交通体系优化等方面。规划确定城市拓展方向以向东、向北为主,将北部城区作为规划期重点的城市拓展方向,提出要布局完善的配套服务设施,强化与古城区、东部城区的互动关系。规划期内中心城区形成“两心、三轴、四片”的空间结构,北部片区重点为提质扩容,加强服务配套建设,打造青州站以南片区的城市北边次中心。在综合交通体系规划分项中,提出启动国道309过境交通外迁工作,并结合交通线路调整优化附近片区功能布局。二、优化北部城区功能布局,创新城市空间 ,在《青州经济开发区总体规划》《青州经济开发区控制性详细规划》《铁北片区控制性详细规划》等北部城区规划编制中,打破单一,生产型、居住型、商务型地块分离的传统功能布局模式,围绕“15分钟生活圈”建设,按照合理的服务半径要求,规划配建了居住区及生活服务配套设施,构建多元功能复合型的城市空间。同时,积极配合市商务部门组织编制了《青州市中心城区商业网点布局规划》,根据服务半径、居住人口分布特征对北部城区生活经济商圈的位置进行了科学规划。三、完善公共服务设施配套,助力北部城区发展,结合规划编制、出让地块规划条件出具,对北部城区内的中小学、幼儿园、医院、停车场、文化娱乐设施等公共服务设施进行了科学合理布点,确保在空间布置上的均衡,满足居民的日常生活需求,为居民提供良好的生活环境。与市教体部门、医疗卫生部门积极对接,加快北部城区北海学校、益都街办北海社区医院等教育资源、医疗资源配套规划方案的落地。2022年2月青州市政府印发了《青州市中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”实施方案》,根据方案中青州市义务教育学校新建、改扩建“三年攻坚行动”任务表要求,益都街道北海路学校将于今年年底前开工建设。前期我局已配合教体部门,出具了该学校所在地块的规划条件,明确了北海学校的具体位置、范围及强制性指标控制要求。下一步,我局将立足部门职能,以《青州市国土空间总体规划(2020—2035年)》编制为契机,按照市相关部门编制的《青州市教育设施专项规划(2017—2035年)》《青州市中心城区商业网点布局规划》《青州市公共体育设施布局规划(2017-2030)》等专项规划要求,为北部城区各类公共服务设施、市政基础设施选址预留好建设用地空间,做好土地要素保障。
135 市直 杨云光等3名代表 关于加强中小学生流行病预防、治疗的建议 卫健局 (一)接种疫苗是预防和控制传染病最经济、最有效的措施。目前,疫苗可预防的传染病有脊灰、麻疹、风疹、流腮、水痘、甲、乙肝、戊肝、流脑、乙脑、百日咳等十几种,通过开展儿童入托、入学预防接种证查验工作,可以进一步提高适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率,加强托育机构、幼儿园和学校传染病的控制。根据2021年4月山东省卫生健康委员会、山东省教育厅联合下发的《山东省儿童入托、入学预防接种证查验及补种工作实施方案》要求,各预防接种单位与教体部门加强沟通与合作,明确职责,理顺工作流程,共同把这项工作做到实处。(二)全面落实校园传染病防控措施,进一步加强学校传染病防治知识培训,积极组织师生进行流感疫苗接种,落实好学校“晨午检、缺课病因追踪、日常校园消毒”“核酸检测应检尽检”等工作措施,避免传染病爆发流行。
136 市直 张丽丽等3名代表 关于大力发展学前教育的建议 教体局 一、进一步提高普惠性幼儿园占比,扩大普惠性学前教育资源,满足老百姓接受普惠性学前教育需求。我市普惠性民办幼儿园占比83.27%,2021年认定62所普惠性民办幼儿园并发放710元/生/年生均公用经费,促进民办普惠性幼儿园更加规范健康发展,同时也满足了全市老百姓接受普惠性学前教育的需求。二、加大对幼儿园的检查督导力度,防止幼儿园对幼儿过早进行知识教育。自2019年起,每年通过幼儿园自查、全面整改和专项督查等形式对全市幼儿园进行“小学化”检查,如督查中发现“小学化”现象,一律将办园类别降一个级别,直至取消办园许可证,以此促进幼儿园树立科学保教观念,落实以游戏为基本活动,坚决纠正“小学化”倾向,切实提高幼儿园科学保教水平,促进幼儿身心健康发展。三、重视农村、山区幼儿园和幼儿教师团队建设,多开展教师职后培训,提升教师素质。一方面,对新入职教师进行全市新教师入职培训,让老师们通过培训更明确自己今后的教学方向,提高自身素质;另一方面,教师入职后在平时的工作中会狠抓落实促保教规范。四、多措并举,提升青州幼儿园整体办园层次和水平。一方面,规范管理,促进幼儿园依法办园。自2020年起,市教体局成立由学前科、体卫艺科、财务科、职成教科等科室人员组成的学前教育专项提升工作小组,每月在全市范围内开展轮回督查活动,督查的结果实行即督查即通报,不留情面的将各幼儿园问题在全市通报,坚决做到“问题零容忍,办园必规范”。目前,我市共有省示范幼儿园33处,省一类幼儿园54处,省二类幼儿园141处。
137 市直 纪凤翔等4名代表 关于推进东部城区学校建设的建议 教体局 为全面化解城区学校“大班额”分流问题,满足适龄儿童“就近入学”的需求,于2019年4月和2020年11月部署建设圣水学校、宏远学校两所公办学校,两校分别于2020年秋季和2021年秋季建成,并投入使用,缓解了东部城区适龄儿童就学压力。从圣水学校、宏远学校两校近三年招生情况看,招生数未来将超过设计规模。东部城区亟待布局新校建设,以增加学位。依据《青州市教育设施专项规划》(2017-2035),云门山街道办事处与市教体局计划在将军山路以南区域新建将军山九年一贯制学校,并已列入《青州市中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”实施方案》(青政办字[2022]4号)中新开工建设的学校之一,新校建设规划于2023年开工,2024年竣工,学校规划占地面积75亩,规划班数45个,建成后将新增学位2100个(小学1350个、初中750个)。学校建成后将有效缓解东部城区适龄儿童入学问题。下一步教体局将再积极协调相关部门,加强与云门山街道办事处沟通,保障资金落实,确保学校尽早开工,按期建成并投入使用。
138 市直 高杰 关于继续增加“普惠金融发展成效”考核的建议   组织部 县域经济高质量发展,离不开金融工作的支撑保障。我市2021年高质量发展综合考核中,“普惠金融发展成效”作为一项重要指标纳入镇街区考核,权重20分,主要考核“无感授信”推广应用和企业上市两项工作。结合2022年全市金融兴市战略要求,2022年度综合考核工作中,将根据上级关于普惠金融发展工作的考核要求,进一步优化调整相关考核内容及权重,具体考核办法由金融局牵头,会同银行等相关部门制定,并负责推进实施。
139 市直 高杰 关于在城市社区增设普惠金融服务点的建议 金融监管局 前期,市金融局组织力量到有关银行和城区街道进行调研,街道、物业、银行对设立社区小区银行的意见高度认同,希望新设的银行服务点能够实现以下功能:从街道、社区角度讲,希望依托银行服务,引入信用管理,帮助解决社区治理不规范的问题,丰富居民的文化生活,提供基本的医疗监测、手续办理等服务,逐步提高居民的满意度和幸福感,探索出具有特色的社区小区治理经验。从物业角度讲,希望通过手机银行,解决小区水电费、物业费、取暖费征收不顺利的问题,降低居民与物业矛盾发生率,逐步实现双方互信互认。从银行角度讲,通过提供多样性的增值服务,真正实现服务群众零距离,让群众在享受贴心服务的同时,认同银行的服务和品牌,对银行稳步提升存贷款、电子银行等业务市场占有率具有重要战略意义。另外,随着金融服务点的投入运营,还可以嫁接多项公益服务项目,对加强全市精神文明建设、提高公民道德素质具有重要推动作用。下步,市金融局联合人民银行青州市支行和潍坊银保监局青州监督组,研究制定具体推进措施,协调市直有关部门支持,全力支持银行设立社区小区服务点,加强完善运营管理,真正让“金融兴市”发展成果惠及居民百姓。
140 市直 陈伟刚 关于青州市千年古城新崛起大数据短信方案建议 文旅局 青州市聚力推进文化旅游深度融合,以做大做强文旅产业为着力点,按照“文旅融合、城景合一、主客共享”的思路,创新工作机制,完善政策体系,加强资源保护利用,完善公共服务和产品供给,成功创建为首批国家全域旅游示范区。对于您的建议,我们高度重视,认真研究落实措施,目前,我们正在积极向市政府申请资金支持,用于旅游大数据短信和分析报告。待资金批复后,我们将积极与移动公司等单位洽谈合作,争取早日开通有关业务。
141 市直 许惠菊等3名代表 关于切实解决偏远地区孩子上学出行难题的建议 交通局、公安局、教体局 交通局:市交通运输局职责:负责参与公司化运营企业资格审查,审核校车营运资质,会同有关部门严厉打击集中接送学生车辆非法营运行为;负责做好发展城市和农村的公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,改善校车途经的农村公路通行技术条件,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线;负责监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度,依法对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。下步为切实加爵偏远地区孩子上学出行难的问题,我单位将配合教体局、公安局做好校车资质审查和路线安全审核工作。公安局:根据相关法律规定工作要求,公安机关交通管理部门收到征求意见材料后,应通知申请人校验机动车,查验校车,依法审查校车使用许可申请材料并提出意见,依法发放校车标牌,本着特事特办的原则,对上述地区采取更加灵活的管理办法,积极为孩子们的上下学难题提供便利。一、在收到校车使用许可征求意见函后第一时间核查校车及驾驶人相关等相关申请材料,积极联系校车所有人到车辆管理所进行车辆查验,并安排中队对校车运行路线是否存在安全隐患进行排查,用最短的时间进行复函。二、减少标牌核发时间,原法律规定时限为3天,现在只要校车获得校车使用许可即刻就发放校车标牌。教体局:一是进一步优化校车运行线路。针对有校车需求的家长和学校片区实际情况,联系校车公司合理设置运营线路。目前王坟镇共有校车7辆,但金融小学因远距离学生人数极少,暂时没有校车运营条件。下一步学校将与学生家长进一步进行深入沟通,对确实存在接送困难的家庭予以帮扶。市教体局也将积极争取市财政对校车的奖励补贴政策,确保山区的校车能够正常运行。二是为学生提供午餐服务和午休服务。金融小学坚持为学生提供午餐及午休服务,在校就餐午休人数51人,仅1人家住学校东邻,中午回家就餐。让家长少接孩子一趟,免去家长中午接送孩子的后顾之忧。三是积极开展课前课后延时服务。金融小学课前服务:早晨家长7点要到果品厂上班的,7点前将孩子送到学校,学校有24小时值班人员看管早入校学生,7点开始班主任及值班教师于校门口迎接孩子到校;课后延时服务:放学后有需求的家长自愿申请,在放学后参加延时服务,学校延时服务教师在最后一名孩子被接走后下班,解决家长下班晚的实际情况。  四是扎实做好师生家长交通安全教育。对于黑车、三无车辆和拼车接送孩子的情况,市教体局和各级各类学校将根据省、市和公安部门要求,从交通安全的角度出发,积极宣传引导、讲明利弊、争取家长的支持和理解,确保学生交通安全。下一步,市教体局将继续认真听取各位人大代表的意见和建议,主动担当、扎实工作,把各项工作做实做细,确保校园平安有序。
142 市直 许惠菊 关于有效利用农家书屋,杜绝常年“睡眠”成“摆设”的建议   文旅局 一是继续提高农村书屋的管理效能。借全市公益岗招聘之机,为各村设立专兼职的文体管理员,解决有人干事的问题,保证有专职队伍抓好农家书屋的管理和每周正常开放工作。二是加强农家书屋的管理利用考核力度。采取不定期抽查和通报的形式,加大对镇村文化设施利用情况的检查力度,并把农家书屋的管理利用情况作为专项列入全市文化考核。三是持续实施农家书屋阅读设施改造升级。根据基本公共文化服务标准,对农家书屋不断进行提档升级,解决部分场所陈旧、设备落后、藏书少旧等问题,提高农家书屋利用率。四是举办各类主题阅读活动,以深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,围绕党和国家重要宣传期,结合培育践行社会主义核心价值观、加强“中国梦”宣传教育、传承弘扬中华优秀传统文化等重大主题,以第十五届青州市全民读书节、“4·23”世界读书日、中华民族传统节日等时间节点,举办各类主题阅读活动,弘扬主旋律,传播正能量。在今后的工作中,将有效利用农家书屋,探索农家书屋多元利用作为一项长期工作来抓,并迅速落实落地。在此,再次感谢您长期以来对青州市文化和旅游局工作的关心、关爱和支持。恳请您继续关心支持农家书屋管理利用工作,为全市文化旅游工作建言献策,贡献智慧和力量。
143 市直 纪凤翔 关于拓宽(增加)青州市两处道路路段的建议 住建局 随着城市机动车保有量的增加,早晚高峰时段城区局部交通拥堵,特别是代表提出的以上路段经常出现堵车的情况。针对代表提出的建议,我们积极同规划部门、园林部门进行对接,建议园林部门清除地上附属物后,由规划部门出具道路规划方案,我单位将其纳入年度城市建设计划,待市政府批复后组织实施。
144 市直 孟凡杰 关于改善中心医院新院就医停车问题的建议 卫健局、公安局 卫健局:潍坊市益都中心医院原停车场BOT项目因项目投资建设方以及上级关于医院停车收费政策调整等原因,未完成建设。近期,中心医院通过召开论证会、院领导办公会,拟将井筒式停车库调整为地上停车楼,目前已完成项目的规划设计,市政府已原则同意该项目。该项目建成后,将会彻底改善中心医院新院就医停车问题。公安局:一是向市政府提交了《关于完善新中心医院周边道路交通安全设施的请示》,现已批复,拟在将军山路、西河北路、机场路安装中央隔离护栏和交通标志牌,规范行车秩序。二是合理调配了相关路口交通信号灯的灯控时间,将军山路与海岱路交叉口、将军山路与益王府路交叉口、将军山路与昭德路交叉口三处路口有关方向灯控时间做了合理调配,最大限度的减轻将军山路的车流压力。三是合理施划占用道路停车车位。本着停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应的原则,综合考虑不同时段、不同用途、不同车型的停车需求,最大限度的施划含公交、出租等不同用途的停车车位。四是加强周边道路秩序管理力度。将周边交警二中队、四中队、机动中队警力向该路段增派,加大乱停乱放等违法行为整治力度,对该区域路段实行“三长”责任制,实行专人包靠,发现问题及时解决,营造一个安全畅通的出行环境。
145 市直 刘毅 关于拓宽凤凰山路与仰天山路交叉口至滑雪场路段的建议    交通局 交通局:我局将制定实施方案上报市政府,待市政府批准并落实好财政资金后可组织实施改造。下步,我局将积极接受社会各界监督,为人民群众安全出行、减少交通事故安全隐患从行业领域内做出更大努力。
146 市直 刘益花等3名代表 关于妥善解决云门山驼山之间索道长期闲置的建议 云驼中心 索道建成后,原青州市风景区管理局积极组织开展运营前的各项准备工作。但因索道位于国家级风景名胜区内,又属重大建设项目,审批权限在住建部,住建部要求必须办理《重大建设工程项目选址方案审批书》,因《青州风景名胜区总体规划》至今未批复,所以索道未能办理办理《重大建设工程项目选址方案审批书》等选址核准手续,导致至今未能运营。下步工作打算,(一)推进总体规划编制报批。极推动《青州风景名胜区总体规划》编制工作,获批后积极办理索道立项、规划、用地、林地、建设等手续,达到运营条件。(二)组织评审。组织专家对《云驼索道项目选址报告》与《云驼索道项目景观影响评价及恢复报告》两个报告进行评审,评审完成后将索道项目落入重新编制的总体规划。(三)合理确定索道运营模式。对索道运营模式进行深入调研,充分论证自主经营、社会资本买断经营、社会资本承包租赁经营等模式的利弊,科学合理确定运营模式,确保索道在完善手续后尽快投入运营。我们一直积极推动云驼索道整改工作,尽快解决由于历史原因造成的建设手续不完善问题。
147 市直 刘益花 关于打造青州一站式精品旅游线路的建议   文旅局 一、打造“齐鲁天路”青州段精品旅游线路,青州市将新南环路(党校至牛角岭段)、凤凰山路牛角岭段、张横路、仰天山国家森林公园九龙盘、王仰路以及博临路部分路段确定为“齐鲁天路”。该线路串联起泰和山、仰天山国家森林公园2处4A级旅游景区,以及圣峪口村、北崔崖村、北李村、上白洋村等10处潍坊市A级景区村庄,线路内涵丰富,特色明显,涵盖“吃、住、行、游、购、娱”全要素。(一)依托“四项举措”,为“齐鲁天路”保驾护航,一是实施“齐鲁天路”道路改造提升工程,二是丰富“齐鲁天路”沿线文化旅游产品供给,三是完善“齐鲁天路”沿线文化旅游服务配套设施,四是重视“齐鲁天路”品牌营销,激发市场活力。(二)健全“五项机制”,为“齐鲁天路”提供保障,一是政策保障机制,二是专班服务机制,三是产业支撑机制,四是服务保障机制,五是宣传营销机制。(三)培育“六类主题活动”,为“齐鲁天路”增效赋能,一是开展主题观光活动,二是开展文化体验活动,三是开展爱购消费活动,四是开展特色美食活动,五是开展非遗展演活动,六是开展夜宿品质体验活动。二、深化合作共赢,邀请国内知名旅游集团来青交流,深化于山东鲁商集团、山东文旅景区投资集团在景区开发、乡村振兴项目方面的合作经营。加强与山东泰山文化和旅游规划设计院等科研院所围绕精品线路开发、项目规划等方面研讨。为推进国有景区体制机制改革工作,做大做强旅游市场主体,激发国有景区发展活力,青州古城景区制定景区体制改革方案,为整合优势资源、唱响文旅品牌奠定坚实基础。
148 市直 高盼盼 关于提供免费培训平台,带动妇女就业的建议     人社局 随着新一轮就业再就业政策的延续、扩展、调整和充实,青州市及时转变观念,调整思路,转移重心,把就业再就业培训作为实施就业再就业工程的头等大事抓紧抓好,充分营造培训促进就业、就业引导培训的良好氛围,取得了明显成效。截止目前,共培训各类人员近14000余人。主要做法是:一、政府挂帅,部门联动,青州市市委、市政府高度重视就业再就业培训工作,抓住新一轮就业再就业政策实施的大好机遇,拟定了新的工作方案,按照统一领导、分工协作的原则,加强协调和配合,各司其职,形成合力,整体推进新一轮再就业政策工作的实施。二、宣传引路,政策带动。青州市结合上级文件精神,把新一轮再就业政策特点编印成册,一是借助再就业援助月活动,发放到企业、乡(镇)和每个下岗失业人员手中;二是人社部门积极与广电、报社协调配合,充分利用电视、报刊等新闻媒体广泛宣传。三是在培训开班、结业典礼上大力宣讲。在全面了解和掌握政策,对号入座的基础上,将培训与落实政策有机结合,制定实施方案,让每个参加培训的人员在享受各种优惠政策的同时,都能参加一次免费职业技能培训或创业培训。三、管理到位,质量优先。青州市严格按照有关规定,建立健全教师管理、学员管理、财务管理等相关制度,与29家备案培训机构密切合作,实行优势互补,确保质量优先。在培训鉴定中实行全过程跟踪管理和服务,每个班级至少每周抽查两次,整个培训工作管理到位,不流于形式,质量得到保障,赢得了社会各界的好评,激发了下岗失业人员及农村劳动力的参培积极性。四、全面推进,重点发展。培训目的在于提高人员素质,转变就业观念,增强就业能力和创业能力,推动就业再就业工作向前发展。今年,青州市牢固树立培训促进就业、就业引导培训的思想,工作中将培训、就业有机结合起来,针对下岗失业人员和农村劳动力劳动技能普遍较低,不适应用工单位需要的现状,结合市内外劳动力市场实际需求,大力开展机械加工、家政服务、计算机、电气焊、烹饪、维修电工等职业技能培训。另外大力开展定向、定单式培训,使结业学员就业率达95%以上。为提高培训质量我们聘请北京、济南、青岛等地具有丰富经验的培训师对学员进行专业培训,使学员更加专业化并具备一定的护理知识。在学员培训结业后全部参加职业资格考试或者专项职业能力考试 ,在取得证书后方可持证上岗。“培训-就业”的培训模式受到学员的欢迎,社会的认可,取得了良好的社会效益。五、“严”字当头,素质为重,就业再就业培训工作直接服务于人,涉及到每一位劳动者的切身利益,工作质量取决于人员素质的高低。以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,掌握政策,用活政策,切实转变职能,从管理转向主动为城乡劳动者、下岗失业人员服务,并接受服务对象的监督和批评。下步,继续传达贯彻好上级文件精神,求真务实,开拓创新,真抓实干,努力工作,在培训促进就业、就业引导培训上大做文章、做好文章,全面提升青州市就业再就业工作质量。
149 闭会1号 王明利 关于优化G516高冯路口信号设置的建议 公安局 G516线青银高速以北为双向四车道,扈冯路为高铁北线新修道路,与G516交叉形成十字口。结合路口现状,依据规范标准路口南侧划分了一条左转车道、一条直行车道、一条非机动车道,途径G516大型货车很多,交通压力很大。前期,我局已对国、省道车流量较大的27处灯控路口进行了摸排,为了保障安全,提高路口通行效率,我局于2021年9月向市政府请示由交通局负责改造路口,后撤中央隔离护栏,增加一条机动车道,缓解路口交通压力(如G309西段)。同时加强路面管控,严查各类违法行为,进一步优化调整信号灯配时,加强宣传遵守交通法规,有序、安全出行。目前已按代表建议对信号灯进行了调整。
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