青州市黄楼街道：筑牢“九小场所”安全防线

青州新闻网11月29日讯   为切实解决“九小场所”底子不清、监管不明、隐患排查重“查”轻“改”等问题，黄楼街道结合工作实际，不断改革创新，探索“9个全面”工作法，有力破解“九小场所”安全监管难题。

机构 机制 网格

实现“三个全面健全”

全面健全管理机构。整合公安、安监、市场监管、卫生等多部门力量，设立“九小场所”管理办公室，与应急指挥中心、安监、环保合署办公，建立起统一指挥、协调调度、行动迅速的管理指挥体系。招聘11名专职人员，配备2辆执法车辆、2辆消防车及其他硬件设施，配齐“九小场所”日常监督、“1+N”消防应急、安监环保执法三方力量，建立起一支有专业机构、专业队伍、专业设施、专门制度和专业执法能力的“五专”队伍，有力提升“九小场所”安全隐患排查整治能力。

全面理顺管理体制。为解决“九小场所”多头管理、权责不清、隐患移交难等问题，黄楼街道建立“九小场所”联席会议制度，管区、应急办、派出所、市场监管所等部门全部参与、定期调度，形成多部门联合执法高压态势，构建起“九小牵头抓总、部门联合督查、属地加强巡查”的工作机制。

全面织密监管网格。按照地域分布将辖区划分为248个监管网格，明确网格四至，全面摸清网格内生产经营单位、重点区域和污染源底子，由248名机关干部担任三级安全员，479名村干部担任四级安全员，建立工作台账并动态更新，印发检查标准手册、检查记录本、明白纸等。各级安全员依托网格管理平台，以“随手拍”的方式，及时发现问题线索，逐级上报分派转办，全程可视可追溯，直至问题解决。同时建立健全96支村级安全志愿服务队伍，设置村级消防器材配置点96个，有力提升了村级消防事故处置能力。

宣传 排查 整改

实现“三个全面覆盖”

安全宣传全面覆盖。通过线上线下结合的方式开展宣传，线上依托微信群、微信公众号、视频号等平台宣传法律法规、普及消防知识，点对点推送安全常识、警示案例等，增强群众主动预防事故的“红线”意识。线下通过发放宣传单页、张贴宣传画、悬挂横幅等方式，广泛宣传普及消防安全知识，动员群众及时发现、举报各类安全隐患，自觉抵制消防安全违法行为。

隐患排查全面覆盖。按照“突出重点、分组推进、细分类别”的方法，对“九小场所”开展“地毯式”隐患排查，对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，严格落实属地、经营业户两级责任，确保限期整改到位。今年以来，开展联合执法行动16次，对96个村的“九小场所”进行摸排并纳入台账管理，对东阳河、大王等7个重点村进行“地毯式”检查，发现整改隐患110余处。

问题整改全面覆盖。对隐患排查发现的问题全部建立安全风险隐患问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，到期照单对账、照单销账，实行隐患问题“排查、整改、核实、销号”闭环管理，彻底消除场所安全隐患。对于复查未改的，以书面移交单的形式移交给有执法权限的部门，督促跟进处理直至解决。今年以来，累计对检查的1009家“九小场所”发现的3115个隐患问题进行督办复查，全部按期整改到位。

培训 管理 考核

实现“三个全面严格”

全面严格提升专业能力。采取理论学习、专家培训、现场观摩、跟班轮训、日常拉练等方式加强对执法人员培训，先后组织专题业务培训3次、应急拉练30余次，分组跟班应急办、环保所检查50余次，举办涉氨、疏浚、铸造3次重点行业现场培训会，全面掌握应急疏散、消防救援等知识，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢。

全面严格人员管理。完善请销假、车辆管理、应急值守、检查复查等工作制度，根据专业能力将“九小场所”办公室工作人员分为三组，每日提前分工，轮流承担消防值班、日常巡查等工作，定期进行评比公示。

全面严格考核监督问责。按照“定期查、严督导、勤回头”的工作标准，对日常巡查、月度督查、季度检查等结果，及时上传至网格管理平台，通过大数据对各级安全员履职情况进行分析排名，结果纳入村干部、机关干部考核，督促其履职尽责。对排查不到位的三级、四级安全员进行通报，并与管区经费、镇村两级干部绩效挂钩，列入当月村级考核管理。对因不作为、失职失责导致出现重大问题隐患甚至发生安全事故的，严格依法依规进行问责，以严肃监督问责倒逼安全责任落实到位，确保“九小场所”安全形势持续稳定。