市十八届人大五次会议隆重开幕

青州新闻网2与8日讯（记者  徐新民  肖玉琳  报道） 2月7日上午，青州市第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自各行各业的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共谋青州发展大计。

上午8：30，大会开始。

大会主席团常务主席韩幸福、杨云生、刘永福、李良华、陈群光、董广凤、贾来友、李国华、王新民在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团成员，市委常委，市政府副市长、有关组成人员，市政协副主席、有关组成人员，市法院院长，市检察院检察长，往届市人大常委会主任、党组书记，上一届市人大常委会副主任和部分住青全国、省人大代表。

283名代表出席了会议。

市委书记、大会主席团常务主席韩幸福主持会议并宣布大会开幕。

会议分两个阶段进行。第一阶段，宋伟伟作市人民政府工作报告。第二阶段，通过大会选举办法、关于通过市人民代表大会有关专门委员会组成人员办法。

在热烈的掌声中，市委副书记、代理市长宋伟伟作政府工作报告。报告共分四个部分。一、“十三五”时期经济社会发展回顾；二、“十四五”时期经济社会发展的总体目标要求；三、2021年任务目标和工作重点；四、全面提升政府履职效能。

宋伟伟说，“十三五”时期是青州发展非同寻常的五年。面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是连续两年遭受特大洪涝灾害侵袭和新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，顶压奋进、坚毅前行，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，实现了“十三五”胜利收官。五年来，着力转方式调结构，扎实推进新旧动能转换，经济发展量质齐升；坚持城乡一体发展，加快推进新型城镇化，城乡面貌焕然一新；深入推进改革创新，破除体制机制障碍，发展活力持续迸发；持续抓环境治理，坚决打好攻坚战，自然生态显著改善；不断加大民生投入，全面发展各项事业，人民生活更加美好；坚持自我加压，强化政府自身建设，干事氛围更加浓厚。刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，全市上下付出了艰辛超常的努力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控保持“零确诊、零疑似”，以“六保”促“六稳”成效显著，成功创建全国文明城市，在空前考验中交出了优异答卷。同时，我们也清醒地认识到，加快高质量发展还面临不少困难和问题，对此，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

对于“十四五”时期经济社会发展的总体目标要求，宋伟伟说，今后五年是全面实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。今后五年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，全面建设“五强四宜”现代化美丽青州，确保人民共同富裕和主要领域现代化进程走在潍坊乃至全省、全国前列。重点在工业强市、文化强市、旅游强市、花卉强市、生态强市建设上实现更大跨越。实现未来五年的任务目标，要牢牢把握新发展阶段的新机遇，更加牢固地做到“六个必须”，即必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚决贯彻新发展理念，必须主动融入新发展格局，必须全面深化改革开放，必须坚持系统观念。

对于2021年任务目标和工作重点，宋伟伟指出，2021年是“十四五”和第二个百年奋斗目标的开局之年。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资增长6%左右，全面完成省和潍坊下达的节能减排和环境改善目标。实现今年的目标任务，要坚持点面结合、系统谋划，使发展更加全面；坚持突出重点、拉高标杆，让优势成为品牌；坚持精准发力、守好底线，把短板加快补齐。

宋伟伟强调，围绕上述目标要求，要重点做好四大方面的工作：

一是要加快推进“五个强市”建设，努力增创高质量发展新优势。立足产业基础条件，围绕提升产业链供应链现代化水平，聚焦打造特色优势产业集群，提高经济质量效益和核心竞争力。要着力推进集群发展，加快建设工业强市。大力实施“二六十百”工程，突出高端化工、智能制造“两大主导产业”，统筹提升“六大产业集群”核心竞争力，谋划打造“十个特色产业园区”，倾力培育弘润石化、英科医疗、卡特彼勒、江淮汽车等“百家骨干企业”，梯次培育优势企业，加速产业赋能升级，优化涉企服务保障；要着力推进传承创新，完善城乡公共文化服务体系，丰富群众文化生活，加快建设文化强市；要着力推进内涵提升，强化全产业融合、全景区提升、全要素配备，全面繁荣旅游新业态，建设国内知名休闲旅游目的地，加快建设旅游强市；要着力推进全链条发展，加快花卉产业提质升级，持续抓好花卉市场提升，完善现代花卉流通服务体系，深入推进花卉与文化、旅游、康养等一体融合发展，加快建设花卉强市；要着力推进综合治理，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，压紧压实生态环境保护责任，全面提升生态系统质量，加快建设生态强市，让青山绿水蓝天成为青州的鲜明底色。

二是深入实施乡村振兴战略，加速农业农村现代化。聚焦推进农业强、农村美、农民富，提高农业质量效益，提升乡村建设水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

三是践行以人民为中心的发展思想，加快建设宜居宜业宜游宜养城市。持续完善城乡服务设施，健全基本公共服务保障，持续打造高品质城市，加快建设康养青州，持续增进民生福祉，加快建设平安青州，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

四是深入推进改革开放，加快融入新发展格局。坚持科技创新引领，构建全方位开放格局，深化重点领域改革，深化推进“双招双引”，在各个层面以更大力度解放思想、更新观念，破除制约高质量发展的难点堵点痛点，加快形成利于创新创造的良好机制。

围绕全面提升政府履职效能，宋伟伟说，应变局、育先机、开新局，要求我们必须加快政府治理体系和治理能力现代化。我们将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，永葆奋斗韧劲，深化职能转变，全面提升效能，加快建设人民满意的有为政府。今年将集中力量办好人民群众最关心的10件民生实事。

宋伟伟最后说，千年古城、信美青州是我们共同的家园，承载着96万人民共同的光荣与梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，务实创新、奋发进取，以优异成绩向建党100周年献礼，为加快建设“五强四宜”现代化美丽青州而努力奋斗！

会议书面印发了青州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）、青州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案、青州市2020年预算执行情况和2021年预算草案三个报告，一并提请代表审议、审查。

会议以举手表决的方式通过了选举办法、关于通过市人民代表大会有关专门委员会组成人员办法。

不是代表的市级领导班子成员及有关组成人员；不是代表的市委市政府工作部门、群众团体、市委市政府直属事业单位、其他独立正科级以上行政事业单位，市直高中、公立医院及住青单位主要负责人；镇（街道、王母宫发展区）镇长（主任）；不是代表的往届市人大常委会主任、党组书记，上一届人大常委会副主任；部分住青全国、省人大代表；不是代表的大会秘书处各组组长列席第一阶段会议。列席会议的政协委员在政协会场收听收看大会直播。10名群众代表旁听第一阶段会议。