山东省全面规范民办中小学收费管理 推动民办教育健康有序发展

民办教育是公办教育的有益补充，是为满足百姓对个性化教育需求而提供的丰富多样的教育选择,也是民生工程的一个重要组成部分，为确保这一民生工程得到有效保障和改善，《通知》从建立健全收费项目清单制度、规范定价权限、加强成本调查监审、科学制定收费标准、强化收费行为监管等8个方面，对规范民办中小学收费管理作出明确规定。  

民办学校收费项目问题一直受社会关注，《通知》规定，对全省中小学实行统一的收费项目，并建立收费项目清单制度，未列入清单的收费项目，学校一律不得向学生和家长收取。列入清单的收费项目包括学费、住宿费、服务性收费和代收费等一级收费项目4项。《通知》明确对非营利性民办中小学学费和住宿费实行政府定价全覆盖管理，收费标准授权各市、县（市、区）制定。要求学校服务性收费严格遵循学生自愿和非营利原则，严禁强制或变相强制学生参加服务并收费。严禁学校通过代收费以任何形式获取任何收益。

《通知》要求加强对民办中小学收费进行成本调查和监审，引导民办中小学收费标准回归合理成本水平。规定与中小学教育培养活动无关的费用不得计入办学成本；学校实际控制人、理事、监事、财务负责人等关联方，不得以任何方式从学费等办学收入中取得收益、分配办学结余；违规取得、分配、转移的办学收益直接冲减办学总成本。非营利性民办中小学学费、住宿费收费标准调整周期原则上不低于3年。新建非营利性民办学校可由学校制定学费、住宿费试行标准，试行期不超过2个学年。

按规定做好收费公示是规范收费管理的重要手段，《通知》要求学校及时更新公示内容，确保公示内容合法、有效。在招生前没有按规定公示收费标准，或者没有明确收费标准调整变化的，对新招生学生的收费不得超过上年度的收费标准。学费、住宿费实行“老生老办法、新生新办法”和就低原则。对不按规定公示，以及自立收费项目、超标准收费等违规收费的，相关部门进行严查快处，坚决净化教育环境。

各项规定的全面深入实施，将进一步规范我省民办中小学收费秩序，更好维护学生和家长切身利益，有力促进我省民办教育持续健康发展。